質(zhì)量盤點(diǎn)(201001020)

1、新聞：政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估發(fā)布《人民日?qǐng)?bào)》1月13日?qǐng)?bào)道了由第三方獨(dú)立開展的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估。這是此項(xiàng)工作開展8年以來的首次。2009年度中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心人民網(wǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)共同發(fā)布。據(jù)了解，評(píng)估以信息公開、在線服務(wù)公眾參與等主要功能為重點(diǎn)，設(shè)置具體評(píng)估指標(biāo)。2009年評(píng)估工作新增了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方面的評(píng)估強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)民和評(píng)估對(duì)象的參與。根據(jù)評(píng)估排名，部委類網(wǎng)站中，商務(wù)部穩(wěn)居第一省級(jí)政府網(wǎng)站中，北京上海浙江為前三名。

2、網(wǎng)站與政務(wù)不再“兩張皮”此次評(píng)估的調(diào)查對(duì)象涵蓋了74家部委類網(wǎng)站，30家省級(jí)政府網(wǎng)站，315家地市級(jí)政府網(wǎng)站，以及443家直轄市，計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市所轄區(qū)縣政府網(wǎng)站?！?009年整體上呈現(xiàn)出一個(gè)突出的特點(diǎn)，網(wǎng)站與政務(wù)不再。兩張皮’?！敝袊?guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任張少彤說。隨著全國(guó)政府網(wǎng)站體系基本形成超過80％的部委網(wǎng)站和60％的地方政府網(wǎng)站開始重視網(wǎng)站體系與業(yè)務(wù)工作體系的銜接與融合。其中，北京、上海、廣州深圳等地方政府網(wǎng)站已經(jīng)形成緊密

3、相連的網(wǎng)站群，f]p網(wǎng)站和子站問的資源整合充分，信息共享程度較高。從行政辦事走向便則良務(wù)評(píng)估結(jié)果顯示，各級(jí)政府網(wǎng)站從內(nèi)容到形式更加貼近公眾需求。超過70％的省級(jí)、地市級(jí)政府網(wǎng)站開始著手公益性服務(wù)，在教育醫(yī)療、社會(huì)保障、交通，公用事業(yè)等領(lǐng)域提供便民服務(wù)；成都、武漢、青島、廈門西安等政府網(wǎng)站從公眾使用習(xí)慣出發(fā)采取模擬用戶辦事場(chǎng)景的方式，提供戶籍辦理交通出行，婚姻生育等人性化服務(wù)?！币恍I(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從中央到地方的整合共享，這種整合本身就是一種便

4、民服務(wù)。”張少彤說“例如國(guó)家質(zhì)檢總局整合了國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量抽查和各省市產(chǎn)品質(zhì)量抽網(wǎng)腮一掣OLl200州1正一■《欣然查信息統(tǒng)一面向社會(huì)提供服務(wù)。天津武漢等政府網(wǎng)站還把工商質(zhì)檢稅務(wù)公安衛(wèi)生勞動(dòng)等多個(gè)部門相關(guān)服務(wù)資源整合到一起?！秉c(diǎn)評(píng)：很高興，看到這樣一個(gè)政府網(wǎng)站的“品質(zhì)”評(píng)估，而且是由第三方作出的，評(píng)估結(jié)果在人民大會(huì)堂召開會(huì)議予以公開發(fā)布。這本身，就顯示了政府工作質(zhì)量的提高，以及政府期望公眾關(guān)注其績(jī)效、監(jiān)督其工作質(zhì)量改進(jìn)的態(tài)度。值得關(guān)注的是，

5、這次還公布了“突出貢獻(xiàn)網(wǎng)站”6名，依次為商務(wù)部、北京市、上海市、青島市、廣州市、深圳市，并對(duì)其突出貢獻(xiàn)作了描述，如商務(wù)部是“子網(wǎng)站建設(shè)模式和‘共同辦站’的維護(hù)理念，政務(wù)信息‘首發(fā)地’的理念，政民互動(dòng)的形式與機(jī)制”；北京市是“糾風(fēng)督辦的管理協(xié)調(diào)模式，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度建設(shè)，首創(chuàng)‘以評(píng)促建，以評(píng)促用’的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制”；而上海市則是“率先頒布實(shí)施政府信息公開規(guī)定，‘一體化’的服務(wù)資源整合方式，政府網(wǎng)站的社會(huì)椎廣宣傳意識(shí)”?？梢?，所謂突出貢獻(xiàn)，

6、就是在服務(wù)上的率先，在機(jī)制上的創(chuàng)新，在質(zhì)量上的提升。一句話，西須“以人為本”、讓群眾滿意為驅(qū)動(dòng)力。這也是提升公共服務(wù)質(zhì)量的本質(zhì)所在。比如“中國(guó)上海”的“在線訪談”欄目的最近一次訪談，市領(lǐng)導(dǎo)在了解到世博園區(qū)建設(shè)期間周邊塵土飛揚(yáng)問題后，立即部署有關(guān)部門處置，環(huán)境問題得到有效改善。新聞：日航是高鐵的犧牲品1月20EI解放日?qǐng)?bào)以”日航是高鐵的犧牲品”為題撰文分析了日航的破產(chǎn)原因。文章簡(jiǎn)述如下：亞洲規(guī)模最大的航空公司——日本航空公司昨日決定申請(qǐng)破

7、產(chǎn)保護(hù)，成為日本歷史上最大的破產(chǎn)案之一。一向以員工隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良著稱于世的日航怎么會(huì)轟然倒下7它是不是日本高鐵的犧牲品呢7萬方數(shù)據(jù)質(zhì)量盤占川新聞:政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估發(fā)布《人民日?qǐng)?bào)))1月13日?qǐng)?bào)道了由第三方獨(dú)立開展的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估。這是此項(xiàng)工作開展8年以來的首次。2∞9年度中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心、人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)共同發(fā)布。據(jù)了解，評(píng)估號(hào)欣然查信息，統(tǒng)一面向社會(huì)提供服務(wù)。天津.武漢等政府網(wǎng)站還把工商、質(zhì)檢、稅

8、務(wù)、公安、衛(wèi)生、勞動(dòng)等多個(gè)部門相關(guān)服務(wù)資源整合到一起?！包c(diǎn)i平:很高興，看到這樣一個(gè)政府網(wǎng)站的“品質(zhì)“許佑，而且是由第二方作出的，許估結(jié)果在人民大會(huì)堂以信息公開、在線服務(wù)、公眾參與等主要功能為重點(diǎn)，I召開會(huì)議予以公開發(fā)布。這本身，就顯示了政府工作質(zhì)設(shè)置具體評(píng)估指標(biāo)。2009年評(píng)估工作新增了工程建設(shè)領(lǐng)|量的提高，以及政府期望公眾關(guān)注其績(jī)娃、監(jiān)督其工作域?qū)ｍ?xiàng)治理方面的評(píng)估，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)民和評(píng)估對(duì)象的參與。|質(zhì)量改進(jìn)的態(tài)度。根據(jù)評(píng)估排名，部委類網(wǎng)

9、站中，商務(wù)部穩(wěn)居第一，省級(jí)|值得關(guān)注的是，這次還公布了“突出貢獻(xiàn)網(wǎng)站“6名，政府網(wǎng)站中，北京、上海、浙江為前三名。I依次為商務(wù)部、北京市、上海市、青島市、廣州市、深網(wǎng)站與政務(wù)不再“兩張皮“此次評(píng)估的調(diào)查對(duì)象涵蓋了74家部委類網(wǎng)站30家省級(jí)政府網(wǎng)站315家地市級(jí)政府網(wǎng)站，以及443家直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市所轄區(qū)縣政府網(wǎng)站。“2∞9年整體上呈現(xiàn)出一個(gè)突出的特點(diǎn)，網(wǎng)站與政務(wù)不再兩張皮中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任張少彤說。隨著全國(guó)政府網(wǎng)站

10、體系基本形成，超過80%的部委網(wǎng)站和60%的地方政府網(wǎng)站開始重視網(wǎng)站體系與業(yè)務(wù)工作體系的銜接與融合。其中，北京、上海、廣州.深圳等地方政府網(wǎng)站已經(jīng)形成緊密相連的網(wǎng)站群，門戶網(wǎng)站和子站間的資源整合充分，信息共享程度較高。從行政辦事走向使民服務(wù)評(píng)估結(jié)果顯示，各級(jí)政府網(wǎng)站從內(nèi)容到形式更加貼近公眾需求。超過70%的省級(jí)、地市級(jí)政府網(wǎng)站開始著手公益性服務(wù)，在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、交通、公用事業(yè)等領(lǐng)域提供便民服務(wù)成都、武漢、青島、廈門、西安等政府網(wǎng)

11、站從公眾使用習(xí)慣出發(fā)，采取模擬用戶辦事場(chǎng)景的方式，提供戶籍辦理、交通出行、婚姻生育等人性化服務(wù)。“一些業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從中央到地方的整合共享，這種整合本身就是一種便民服務(wù)?！皬埳偻f例如國(guó)家質(zhì)檢總局整合了國(guó)家產(chǎn)晶質(zhì)量抽查和各省市產(chǎn)品質(zhì)量抽國(guó)14iSAL圳市，并對(duì)其突出貢獻(xiàn)作了描述，如商務(wù)部是“子網(wǎng)站建設(shè)模式和‘共同辦站的維護(hù)理念，政務(wù)信息‘首發(fā)地的理念，政民互動(dòng)的形式與機(jī)制北京市是“糾風(fēng)督辦的管理協(xié)調(diào)模式，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度建設(shè)，首創(chuàng)‘以許促

12、建，以許促用的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制而上海市則是“率先頒布實(shí)施政府信息公開規(guī)定，‘一體化的服務(wù)資源整合方式，政府網(wǎng)站的社會(huì)椎廣宣傳意識(shí)“可見，所謂突出貢獻(xiàn)，就是在服務(wù)上的率先，在機(jī)制上的創(chuàng)新，在質(zhì)量上的提升。一句話，必須“以人為本“、讓群眾滿意為驅(qū)動(dòng)力。這也是提升公共服務(wù)質(zhì)量的本質(zhì)所在。比如“中國(guó)上海“的“在線訪談“欄目的最近一次訪談，市領(lǐng)導(dǎo)在了解到世博園區(qū)建設(shè)期間周邊塵土飛揚(yáng)問題后，立即部署有關(guān)部門處直，壞境問題得到有效改善。新聞:日航是高鐵的

13、犧牲晶1月20日解放日?qǐng)?bào)以“日航是高鐵的犧牲品“為題撰文分析了臼航的破產(chǎn)原因。文章簡(jiǎn)述如下:亞洲規(guī)模最大的航空公司一一日本航空公司昨日決定申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，成為日本歷史上最大的破產(chǎn)案之向以員工隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良著稱于世的日航怎么會(huì)轟然倒下它是不是日本高鐵的犧牲品呢市值僅相當(dāng)于一架飛機(jī)日本航空是日本乃至整個(gè)亞洲規(guī)模最大的航空公司航線遍布世界各地。不過這樣一個(gè)航空業(yè)巨頭近年來卻飽受運(yùn)營(yíng)成本過高以及經(jīng)濟(jì)不景氣之苦。過去4年問日航有三年都出現(xiàn)虧

14、損截至去年上半年，該公司凈虧損達(dá)632億日元。今年以來日航股價(jià)累計(jì)下跌68％為日經(jīng)指數(shù)成分股中跌幅最大的一只。目前，日航市值僅為137f7__EI元約合15億美元，僅相當(dāng)于一架波音787飛機(jī)的價(jià)格。背負(fù)165億美元債務(wù)的日航終于支撐不下去。據(jù)悉，日航申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，由于該公司擁有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航線，為不影響正常運(yùn)營(yíng)，日本政府將通過外交途徑說明當(dāng)前情況，并要求海外部門予以合作。日本企業(yè)再生支援機(jī)構(gòu)也表示，重組期間日航的里程積分和股東優(yōu)

15、惠券還可以繼續(xù)使用。高鐵是“殺手”到底是什么原因拖垮了日航這樣的航空業(yè)巨頭7有專家認(rèn)為，是高速鐵路的出現(xiàn)”謀殺”了日航，最終導(dǎo)致這家公司不堪重負(fù)。從上世紀(jì)中葉開始以“新干線”為代表的高鐵在19本迅速發(fā)展。因?yàn)楦咚勹F路突破了傳統(tǒng)鐵路的速度瓶頸，導(dǎo)致飛機(jī)在與之進(jìn)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完全喪失優(yōu)勢(shì)日本有“新干線”的路線不僅飛機(jī)票價(jià)最終均降至與高鐵票價(jià)近似的范圍內(nèi)，而且因?yàn)榘踩院捅憬菪缘确矫娴牧觿?shì)，機(jī)票往往必須比高速鐵路票價(jià)更便宜才能吸引到客源。專家

16、表示，日本的民用航空業(yè)已經(jīng)淪為高速鐵路的”影子”，只有在一些高鐵未達(dá)地區(qū)，或者在地震等特殊時(shí)期，才能展示出僅存的一點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)日航幾乎喪失了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，被迫轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，開拓生存空間。而長(zhǎng)期以來居高不下的日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本又讓日航的國(guó)際化之路步履蹣跚就在這樣的壓力之下日航就像是吃了慢性“毒藥”終于一步步走向絕境。航空業(yè)前景不明日航的遭遇其實(shí)也是目前國(guó)際航空業(yè)的寫照。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示國(guó)際航空業(yè)的形勢(shì)正朝著好的方向發(fā)展。不過應(yīng)該

17、看到，燃油價(jià)格的上漲和收益壓力的增大，依然是全球航空業(yè)面臨的主要問題。從2000年至U2009年全球航空業(yè)共虧損491億美元，其間倒閉或破產(chǎn)的航空公司超過200家。市場(chǎng)監(jiān)督點(diǎn)評(píng)：很吃驚，在全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇的的情況下，又一家大公司轟然倒下。日航是亞洲最大的航空公司，它的“引爆”，令人想起通用汽車的破產(chǎn)。尤其不敢想象的是，日航居然還是一家“一向以員工隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良著稱于世”的公司。質(zhì)量，難道真是這么不堪一擊、可有可無么不信之下，作了

18、些許調(diào)查。首先，日航服務(wù)質(zhì)量并非“著稱”的那么優(yōu)良。早在2001年，就發(fā)生過“百余名中國(guó)乘客乘坐日航TJ7821筧班受辱事件”，當(dāng)時(shí)飛機(jī)迫降在大坂機(jī)場(chǎng)，而日航服務(wù)質(zhì)量非常惡劣，致使中國(guó)乘客在冰冷的水泥地上凍餓一夜，最后日方為此作出道歉。其次，與全日空此，日航服務(wù)質(zhì)量要遜色得多。有篇博文這樣寫道：“辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)，全日空的職員看到你拿著行李在柜臺(tái)附近等侯，會(huì)走過來詢問：需要什么幫助嗎但在日航那兒，哪怕你再多等2倍的時(shí)間，也沒有人會(huì)走過來打

19、招呼的，顯得冷冰冰的?！彪m然后來日航作了改進(jìn)，但恐怕有點(diǎn)晚了。第三，日航所抱有的那種“唯我是大的官商態(tài)度”，尤其令人不以為然。有篇博文寫道：由于日航是“國(guó)營(yíng)”，習(xí)慣于“大鍋飯”的工作方式，對(duì)業(yè)務(wù)效率化的建議都采取不合作的態(tài)度由此可見，日航破產(chǎn)重要原因是受全球經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響這無可非議，但在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量上不如對(duì)手，也是事實(shí)。可以說，服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)殤，是造成它此對(duì)手先死的內(nèi)在原因。所幸的是，日本政府伸出援助之手，“經(jīng)營(yíng)之圣”稻蠱和夫?qū)⒊?/p>

20、任日航新任董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官(CEO)，主管重組事宜。稻盞哲學(xué)以“何為正確的做人準(zhǔn)則”原則為基礎(chǔ)，囊括了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要訣。78歲的稻盛和夫，能再次證實(shí)“以心為本”的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量魅力，引領(lǐng)日舷灰出沼澤嗎!o上姆賡■廣——]8M“GHA，1O勰UALITY63200III1年鞠1萬方數(shù)據(jù)市值僅相當(dāng)于一架飛機(jī)日本航空是日本乃至整個(gè)亞洲規(guī)模最大的航空公司，航線遍布世界各地。不過，這樣一個(gè)航空業(yè)巨頭，近年來卻飽受運(yùn)營(yíng)成本過高以及經(jīng)濟(jì)不景氣之苦。過去4年

21、間，日航有三茸都出現(xiàn)虧損，截至去年上半年，該公司凈虧損達(dá)632億日元。今年以來，日航股價(jià)累計(jì)下跌68%.為日經(jīng)指數(shù)成分股中跌幅最大的一只。目前，日航市值僅為137億曰元，約合1.5億美元，僅相當(dāng)于一架波音787飛機(jī)的價(jià)格。背負(fù)165億美元債務(wù)的日航終于支撐不下去。據(jù)悉，日航申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，由于該公司擁有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航線，為不影響正常運(yùn)營(yíng)，日本政府將通過外交途徑說明當(dāng)前情況，并要求海外部門予以合作。日本企業(yè)再生支援機(jī)構(gòu)也表示，重組期

22、間，日航的里程積分和股東優(yōu)惠券還可以繼續(xù)使用。高鐵是“殺手“到底是什么原因拖垮了曰航這樣的航空業(yè)巨頭有專家認(rèn)為，是高速鐵路的出現(xiàn)“謀殺“了日航，最終導(dǎo)致這家公司不堪重負(fù)。從上世紀(jì)中葉開始，以“新干線“為代表的高鐵在日本迅速發(fā)展。因?yàn)楦咚勹F路突破了傳統(tǒng)鐵路的速度瓶頸，導(dǎo)致飛機(jī)在與之進(jìn)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完全喪失優(yōu)勢(shì)，日本有“新干線“的路線不僅飛機(jī)票價(jià)最終均降至與高鐵票價(jià)近似的范圍內(nèi)，而且因?yàn)榘踩院捅憬菪缘确矫娴牧觿?shì)，機(jī)票往往必須比高速鐵路票價(jià)

23、更便宜才能吸引到客源。專家表示，日本的民用航空業(yè)已經(jīng)淪為高速鐵路的“影子只有在一些高鐵未達(dá)地區(qū)，或者在地震等特殊時(shí)期，才能展示出僅存的一點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)，日航幾乎喪失了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，被迫轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，開拓生存空間。而長(zhǎng)期以來，居高不下的日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本又讓日航的國(guó)際化之路步履蹣跚，就在這樣的壓力之下，日航就像是吃了慢性“毒藥終于一步步走向絕境。航空業(yè)前景不明日航的遭遇其實(shí)也是目前國(guó)際航空業(yè)的寫照。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示.國(guó)際航空業(yè)的形

24、勢(shì)正朝著好的方向發(fā)展。不過應(yīng)該看到，燃油價(jià)格的上漲和收益壓力的增大，依然是全球航空業(yè)面臨的主要問題。從2∞0年到2∞9茸，全球航空業(yè)共虧損491億美元，其間倒閉或破產(chǎn)的航空公司超過2∞家。市場(chǎng)監(jiān)督點(diǎn)評(píng)~ll吃驚，在全5在經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇的的情況下，又一家大公司盎然倒下。日航是亞洲最大的航空公司，它的“引爆令人想起通用汽車的破產(chǎn)。尤其不敢想象的是，日航居然還是一家“一向以員工隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良著稱于世“的公司。質(zhì)量，難道真是這么不堪一擊、

25、可有可無么不信之下，作了些許調(diào)查。首先，日航服務(wù)質(zhì)量并非“著稱“的那么優(yōu)良。平在2001年，就發(fā)生過“百余名中國(guó)乘客乘坐日航TJ782航班受辱事件當(dāng)時(shí)飛機(jī)迫降在大址機(jī)場(chǎng)，而日航服務(wù)質(zhì)量非常惡劣，致使中國(guó)乘客在冰冷的水泥地上涼餓一夜，最后日方為此作出道歉。其次，與全日空比，日航服務(wù)質(zhì)量要遜色得多。有易博文這樣寫道辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)，全日空的職員看到你拿著行李在柜臺(tái)附近等候，會(huì)走過來詢問:需要什么幫助嗎但在日航那兒，哪怕你再多等2倍的時(shí)間，也沒

26、有人會(huì)走過來打招呼的，顯得冷冰冰的?！半m然后來日航作了改造，但恐怕有點(diǎn)晚了。第三，日航所抱有的那種“唯我是大的官商態(tài)度尤其令人不以為然。有~博文寫道:由于日航是“國(guó)營(yíng)習(xí)慣于“大鍋飯“的工作方式，對(duì)業(yè)務(wù)放卒化的建議都采取不合作的態(tài)度……由此可見，日航破產(chǎn)重要原因是受全球經(jīng)濟(jì)低邊等因素影響這無可非議，但在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量上不如對(duì)手，也是事實(shí)?？梢哉f，服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)湯，是造成它比對(duì)手先元的內(nèi)在原因。所幸的是，日本政府伸出援助之手經(jīng)營(yíng)之圣“稻盛和