人才開(kāi)發(fā)的具體舉措

1、人才發(fā)展戰(zhàn)略的制定是一項(xiàng)大規(guī)模的系統(tǒng)工程。國(guó)家也好，地區(qū)也好，要制定出一個(gè)好的人才發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)調(diào)整體最優(yōu)化。并以此原則來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)下屬子系統(tǒng)的分工、協(xié)作關(guān)系。如果違背了這個(gè)原則，聽(tīng)任子系統(tǒng)任意發(fā)展，即使有的子系統(tǒng)獲得了最優(yōu)發(fā)展，也不能保證整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)發(fā)展。到頭來(lái)，反而會(huì)貽誤整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正確的做法是：各省教育子系統(tǒng)，應(yīng)該分析各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確定自己應(yīng)該辦什么專(zhuān)業(yè)，對(duì)全國(guó)教育應(yīng)該發(fā)揮什么作用，做怎樣的貢獻(xiàn)。這樣，不但人才培養(yǎng)質(zhì)

2、量能夠保證，國(guó)家的投資也能節(jié)省下來(lái)，進(jìn)而辦更多的事。人才實(shí)力的擁有以及人才作用的發(fā)揮，不僅僅取決】：人才的數(shù)量與質(zhì)量，還取決于宏觀人才結(jié)構(gòu)是否合理，人才資源開(kāi)發(fā)的措施如何科學(xué)地、合理地做好人才的培養(yǎng)、使用和管理工作，按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，極大的調(diào)動(dòng)人才的積極性，是擺在我們面前的一個(gè)古老而又嶄新的課題。(一)更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)尊重知識(shí)、尊重人才和人才發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。就是要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化人

3、才戰(zhàn)略思想，確立人才工作的戰(zhàn)略地位，以形成全社會(huì)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)、使用人才的良好的客觀環(huán)境。具體而言要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局來(lái)認(rèn)識(shí)人才的戰(zhàn)略地位與作用，牢固確立四種觀念：一是確立人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵因素的觀念；二是確立人、物并舉的觀念，克服準(zhǔn)化管理；要加快人才信息建設(shè)步伐，加強(qiáng)人才市場(chǎng)之間的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的整體作用。在發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源的合理配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人才資源的宏觀管理，建立健全調(diào)控體系。(

4、三)以主管單位為優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人事部門(mén)的職能作用。人事部門(mén)負(fù)責(zé)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、智力引進(jìn)等項(xiàng)工作，這是進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)職能優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮好、利用好。深化職稱(chēng)改革，健全和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度逐步建兢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就業(yè)資格制鹿實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制推行宏觀調(diào)控下的分類(lèi)管理辦法。要積極發(fā)展人才測(cè)評(píng)事業(yè)，研究推廣人才測(cè)評(píng)技術(shù)，建立人才測(cè)評(píng)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，改進(jìn)完善人才測(cè)人才開(kāi)發(fā)的具體舉措一一一口尹樹(shù)國(guó)～一一一一這是系統(tǒng)

5、理論與結(jié)構(gòu)理論早就闡明了的道理。宏觀人才結(jié)構(gòu)不合理，也可以叫“結(jié)構(gòu)失調(diào)”。它包括縱向的類(lèi)別失調(diào)與橫向的層次失調(diào)?？v向的類(lèi)別失調(diào)指全國(guó)性或區(qū)域性與系統(tǒng)：陛人才類(lèi)別失調(diào)，例如，從全國(guó)范圍看，我國(guó)政法人才、財(cái)經(jīng)人才、外向型經(jīng)濟(jì)人才、高技術(shù)人才等缺【___l較大；一些省市自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)人才以及系統(tǒng)之內(nèi)某類(lèi)或幾類(lèi)人才的匱乏，以至形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。橫向的層次失調(diào)指國(guó)家、地區(qū)、系統(tǒng)之內(nèi)高中低三個(gè)層次人才配比失當(dāng)。在一般情況下，任何一個(gè)國(guó)家、

6、地區(qū)、系統(tǒng)，其高中低三檔人才的宏觀分布，應(yīng)為寶塔型結(jié)構(gòu)。即越往低層，人才數(shù)量越多，這樣才能形成“斧背與斧刃”的關(guān)系，即后勁大，攻關(guān)力強(qiáng)，效益高。鬣。現(xiàn)嚆企業(yè)教育酗篆蠢2003j3熏物輕人的思想，切實(shí)改變抓經(jīng)濟(jì)工作與抓人才工作一手硬一手軟的狀況，拿出比爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)更大、更持久的勁頭來(lái)爭(zhēng)取人才，尤其是科技開(kāi)拓創(chuàng)新型的人無(wú)三是確立使用與培養(yǎng)結(jié)合的觀念，既要引進(jìn)和培養(yǎng)該行業(yè)、本部門(mén)近期的適應(yīng)性人才，又要根據(jù)今后的規(guī)劃要求，有計(jì)劃的培養(yǎng)戰(zhàn)略后備

7、性人才，避免發(fā)生新的人才結(jié)構(gòu)的斷層現(xiàn)象四是確立齊抓共管的整體觀念，共同做好人才培養(yǎng)、使用和管理的系列工作。(二)以人才市場(chǎng)為手段，促進(jìn)人才資源的合理配置。要加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，完善區(qū)域性人才市場(chǎng)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)，規(guī)范基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)；要搞好人才市場(chǎng)的合理布局，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體的真正到位，建立健全人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系；要搞好人才市場(chǎng)評(píng)審定級(jí)工作，研究人才流動(dòng)的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行人才市場(chǎng)標(biāo)評(píng)手段，培養(yǎng)人才測(cè)評(píng)專(zhuān)家隊(duì)伍，逐步形成產(chǎn)業(yè)化

8、的人才測(cè)評(píng)服務(wù)體系。(四)加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)教育觀念，把培訓(xùn)教育作為種開(kāi)發(fā)、一種投入、種適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的學(xué)習(xí)競(jìng)賽，樹(shù)立終身培訓(xùn)教育的觀念，不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)行“充電”，不斷更新知識(shí)，不斷進(jìn)行知識(shí)的積累和重新組合。(五)加強(qiáng)國(guó)際人才交流與合作，積極吸引海外優(yōu)秀人才。繼續(xù)貫徹“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，建立完善留學(xué)人員制度，把工作的重點(diǎn)調(diào)整到充分開(kāi)發(fā)利用留學(xué)人才資源上來(lái)。要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的急需，采取多種方式

9、，吸收那些在科學(xué)技術(shù)或其他領(lǐng)域做出顯著成績(jī)、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，特別是在研究領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的青年拔尖人才。M萬(wàn)方數(shù)據(jù)人才發(fā)展戰(zhàn)略的制定是一項(xiàng)大規(guī)模的系統(tǒng)工程。國(guó)家也好，地區(qū)也好，要制定出一個(gè)好的人才發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)調(diào)整體最優(yōu)化。并以此原則來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)下屬子系統(tǒng)的分工、協(xié)作關(guān)系。如果違背了這個(gè)原則，聽(tīng)任子系統(tǒng)任意發(fā)展，即使有的子系統(tǒng)獲得了最優(yōu)發(fā)展，也不能保證整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)發(fā)展。到頭來(lái)，反而會(huì)貽誤整體戰(zhàn)略目標(biāo)的

10、實(shí)現(xiàn)。正確的做法是：各省教育子系統(tǒng)，應(yīng)該分析各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確定自己應(yīng)該辦什么專(zhuān)業(yè)，對(duì)全國(guó)教育應(yīng)該發(fā)揮什么作用，做怎樣的貢獻(xiàn)。這樣，不但人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠保證，國(guó)家的投資也能節(jié)省下來(lái)，進(jìn)而辦更多的事。人才實(shí)力的擁有以及人才作用的發(fā)揮，不僅僅取決】：人才的數(shù)量與質(zhì)量，還取決于宏觀人才結(jié)構(gòu)是否合理，人才資源開(kāi)發(fā)的措施如何科學(xué)地、合理地做好人才的培養(yǎng)、使用和管理工作，按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，極大的

11、調(diào)動(dòng)人才的積極性，是擺在我們面前的一個(gè)古老而又嶄新的課題。(一)更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)尊重知識(shí)、尊重人才和人才發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。就是要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略思想，確立人才工作的戰(zhàn)略地位，以形成全社會(huì)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)、使用人才的良好的客觀環(huán)境。具體而言要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局來(lái)認(rèn)識(shí)人才的戰(zhàn)略地位與作用，牢固確立四種觀念：一是確立人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵因素的觀念；二是確立人、物并舉的觀念，克服準(zhǔn)化管理；要加快人才信息建設(shè)步伐，加強(qiáng)人才市場(chǎng)

12、之間的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的整體作用。在發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源的合理配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人才資源的宏觀管理，建立健全調(diào)控體系。(三)以主管單位為優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人事部門(mén)的職能作用。人事部門(mén)負(fù)責(zé)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、智力引進(jìn)等項(xiàng)工作，這是進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)職能優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮好、利用好。深化職稱(chēng)改革，健全和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度逐步建兢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就業(yè)資格制鹿實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制推行宏觀調(diào)控下的分類(lèi)管理

13、辦法。要積極發(fā)展人才測(cè)評(píng)事業(yè)，研究推廣人才測(cè)評(píng)技術(shù)，建立人才測(cè)評(píng)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，改進(jìn)完善人才測(cè)人才開(kāi)發(fā)的具體舉措一一一口尹樹(shù)國(guó)～一一一一這是系統(tǒng)理論與結(jié)構(gòu)理論早就闡明了的道理。宏觀人才結(jié)構(gòu)不合理，也可以叫“結(jié)構(gòu)失調(diào)”。它包括縱向的類(lèi)別失調(diào)與橫向的層次失調(diào)?？v向的類(lèi)別失調(diào)指全國(guó)性或區(qū)域性與系統(tǒng)：陛人才類(lèi)別失調(diào)，例如，從全國(guó)范圍看，我國(guó)政法人才、財(cái)經(jīng)人才、外向型經(jīng)濟(jì)人才、高技術(shù)人才等缺【___l較大；一些省市自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)人才以

14、及系統(tǒng)之內(nèi)某類(lèi)或幾類(lèi)人才的匱乏，以至形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。橫向的層次失調(diào)指國(guó)家、地區(qū)、系統(tǒng)之內(nèi)高中低三個(gè)層次人才配比失當(dāng)。在一般情況下，任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、系統(tǒng)，其高中低三檔人才的宏觀分布，應(yīng)為寶塔型結(jié)構(gòu)。即越往低層，人才數(shù)量越多，這樣才能形成“斧背與斧刃”的關(guān)系，即后勁大，攻關(guān)力強(qiáng)，效益高。鬣?，F(xiàn)嚆企業(yè)教育酗篆蠢2003j3熏物輕人的思想，切實(shí)改變抓經(jīng)濟(jì)工作與抓人才工作一手硬一手軟的狀況，拿出比爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)更大、更持久的勁頭來(lái)爭(zhēng)取人才

15、，尤其是科技開(kāi)拓創(chuàng)新型的人無(wú)三是確立使用與培養(yǎng)結(jié)合的觀念，既要引進(jìn)和培養(yǎng)該行業(yè)、本部門(mén)近期的適應(yīng)性人才，又要根據(jù)今后的規(guī)劃要求，有計(jì)劃的培養(yǎng)戰(zhàn)略后備性人才，避免發(fā)生新的人才結(jié)構(gòu)的斷層現(xiàn)象四是確立齊抓共管的整體觀念，共同做好人才培養(yǎng)、使用和管理的系列工作。(二)以人才市場(chǎng)為手段，促進(jìn)人才資源的合理配置。要加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，完善區(qū)域性人才市場(chǎng)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)，規(guī)范基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)；要搞好人才市場(chǎng)的合理布局，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體的真正到位，

16、建立健全人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系；要搞好人才市場(chǎng)評(píng)審定級(jí)工作，研究人才流動(dòng)的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行人才市場(chǎng)標(biāo)評(píng)手段，培養(yǎng)人才測(cè)評(píng)專(zhuān)家隊(duì)伍，逐步形成產(chǎn)業(yè)化的人才測(cè)評(píng)服務(wù)體系。(四)加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)教育觀念，把培訓(xùn)教育作為種開(kāi)發(fā)、一種投入、種適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的學(xué)習(xí)競(jìng)賽，樹(shù)立終身培訓(xùn)教育的觀念，不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)行“充電”，不斷更新知識(shí)，不斷進(jìn)行知識(shí)的積累和重新組合。(五)加強(qiáng)國(guó)際人才交流與合作，積極吸引海外優(yōu)秀人才。繼續(xù)貫徹“支持