人才管理體制是轉變人才培養(yǎng)模式的關鍵

1、凸國營包圍鋤園管啻△國目器留鼠國昌國經過多年的教育體制改革，我國教育模式的改革取得了一定的成就，教育中的應試成分已經有所降低和淡化。但是，從總體上來看，目前我國的人才教育模式，無論是中／h學基礎教育，還是大學高等教育，基本上仍然屬于應試教育，傳統(tǒng)的應試教育模式并沒有根本性的改變，在教學計劃、課程建設、教學管理，考試考核等各個環(huán)節(jié)和各個方面，基本上還是圍繞考試來進行。我國教育模式轉變困難的原因有很多，但是，主要原因不在于教育本身，而在于教

2、育以外的其他社會因素。其中，主要是社會性的人才管理體制存在重大弊端。這種弊端是制約從應試教育向素質教育轉變的關鍵性因素。從整個社會的行業(yè)、部門構成來看，教育僅僅是社會的一個部門，從根本來講，教育是適應社會的需要而存在和發(fā)展的，社會需要決定了教育的方式、方法和教育內容等各個方面。無論是在自然經濟條件下的封建社會，還是在今天的社會化大生產和市場經濟條件下，教育與社會需要的這種關系都是成立的。特別是在今天的社會化大生產條件下，教育既是構成社會

3、的部門之一，具有自己在社會中的地位和作用，又必須按照部門之間相互聯(lián)系，相互適應的要求，滿足社會的需要。教育滿足社會需要的方式是通過教育培養(yǎng)人才，滿足社會需要的內容是提供人才。如果把教育看作一個產業(yè)部門，那么，各級各類人才就是教育這個產業(yè)部門的產品。如同商品必須符合，滿足市場要求一樣，人才這個特殊產品也必須符合、滿足社會的要求，這種要求集中體現(xiàn)為政府和社會各界對人才這個特殊產品的各種管理辦法和制度，即人才管理體制?？梢?，從應試教育向素質教

4、育的轉變能否實現(xiàn)，關鍵在于能否按照促進素質教育的要求，首先實現(xiàn)人才管理體制的轉變。集團經濟研究200712月上旬刊(總第250期)文／賀杰在對教育模式轉變的不利影響方面，我國現(xiàn)行的人才管理體制的突出弊端是學歷化，特別是隨著我國改革開放和高考制度的恢復，我國的人才管理體制從否定學歷的一個極端走向了學歷化的另—個極端，表現(xiàn)為人才培養(yǎng)目標的縱向的。頂端化”和人才選拔、任用的橫向的。單一化”兩種傾向?？v向的“頂端化”導致片面的追求高學歷，這種現(xiàn)

5、象的影響，一方面使得應對高考成為中、小學教育的直接和最終目的，從而大大削弱了義務性教育在提高國民整體素質方面的作用。與現(xiàn)行的人才管理體制學歷化相適應，教育必然是應試模式。這是因為：在人才管理的各個環(huán)節(jié)，考試都起著決定性作用。首先，人才的認定和選拔學歷化。是否具有高等教育學歷幾乎成為判定是否屬于人才的唯一標準，而要擁有高等教育學歷，必須通過高考錄取進入高等院校學習，高考是成為人才的決定性環(huán)節(jié)。其次，考試幾乎是成為人才的唯一機會。在高等院校

6、的錄取工作中，除了資格以外，學生的高考分數(shù)成績是決定是否被錄取的核心標準和依據(jù)。第三，人才的使用學歷化。在人才的聘用、級別、收入待遇、升遷機會等許多方面，都直接與學歷的高低相聯(lián)系。這種現(xiàn)象在行政事業(yè)單位尤其典型。人才管理體制的學歷化，就直接決定了以考試為中心的應試教育模式。這種決定作用在教育的各個層次和各個方面都引起了連鎖反映。首先是高中升大學要看考試成績?！獋€高中學校考入大學的學生比重高、考入名牌大學的人數(shù)多，就認為該高中的教育質量高

7、，生源就充足。從而形成了重點高中與非重點高中的分類。以此類推，在初中、小學等義務教育階段的學校也形成了重點與非重點類型劃分。這種劃分不僅僅是學校和社會的—種自然行為，在政府的教育支出中，常常也是首先保證所謂重點學校的建設和經費需要，相對的非重點學校的建設和經費需要不但難以得到保證，甚至連基本教學設施和正常的業(yè)務活動經費開支也難以維持。這種后果不但影響到教育模式的轉變，更重要的是影響了中小學義務教育，影響了國民整體素質的提高。按照這種模式

8、發(fā)展下去，教育將變成少數(shù)人才能享受的專利，學校也將越來越“貴族化”。如果教育成了這種狀況，也就不可能有國民整體素質的提高。人才管理體制對教育的影響和決定作用，不但體現(xiàn)在教育的內容、方式、方法等方面，更重要的是影響了教育以至于整個社會的教育觀念和人才觀念，學歷成為人才的核心標準。這種人才觀念又影響了人才的正確使用，不論是否需要，也不論是否勝任，所有的工作崗位都追求高學歷。這種用人觀念導致了一系列不正?，F(xiàn)象，在一些大型城市和經濟發(fā)達地區(qū)，要

9、想找到擁有碩士、博士學位的人才非常容易，而要想找到一個高級技工卻非常困難。在一些高等院校，擔任教學任務的主要是學歷、職稱不高的人員，高學歷、高職稱的人員少承擔甚至不承擔教學任務，而在科研經費、職稱評定、福利待遇等方面，則主要向后者傾斜。顯然，人才管理體制的學歷化，不但影響了教育模式的轉變，也影響了產業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定?？傊胱屗刭|教育順利推進，就必須改革考試制和人才評價制度，歸根結底是要改革人才管理體制。要實現(xiàn)從應試教育向素質教育的根

10、本性轉變，必須在思想觀念上進行根本性的轉變，對人們固有的應試教育思想進行徹底的意識性改造，這不是短期內能夠見效的，更不是教育本身能夠影響和決定的，他需要全社會的共同努力。所以，教育模式的轉變是—項社會性的系統(tǒng)工程，而人才管理體制的轉變，特別是政府人才管理體制的轉變所以，則是轉變思想觀念，實現(xiàn)從應試教育向全面素質教育轉變的直接和主要的推動力量(作者單位：新鄉(xiāng)學彤D123萬方數(shù)據(jù)凸國營包圍鋤園管啻△國目器留鼠國昌國經過多年的教育體制改革，我

11、國教育模式的改革取得了一定的成就，教育中的應試成分已經有所降低和淡化。但是，從總體上來看，目前我國的人才教育模式，無論是中／h學基礎教育，還是大學高等教育，基本上仍然屬于應試教育，傳統(tǒng)的應試教育模式并沒有根本性的改變，在教學計劃、課程建設、教學管理，考試考核等各個環(huán)節(jié)和各個方面，基本上還是圍繞考試來進行。我國教育模式轉變困難的原因有很多，但是，主要原因不在于教育本身，而在于教育以外的其他社會因素。其中，主要是社會性的人才管理體制存在重大

12、弊端。這種弊端是制約從應試教育向素質教育轉變的關鍵性因素。從整個社會的行業(yè)、部門構成來看，教育僅僅是社會的一個部門，從根本來講，教育是適應社會的需要而存在和發(fā)展的，社會需要決定了教育的方式、方法和教育內容等各個方面。無論是在自然經濟條件下的封建社會，還是在今天的社會化大生產和市場經濟條件下，教育與社會需要的這種關系都是成立的。特別是在今天的社會化大生產條件下，教育既是構成社會的部門之一，具有自己在社會中的地位和作用，又必須按照部門之間相

13、互聯(lián)系，相互適應的要求，滿足社會的需要。教育滿足社會需要的方式是通過教育培養(yǎng)人才，滿足社會需要的內容是提供人才。如果把教育看作一個產業(yè)部門，那么，各級各類人才就是教育這個產業(yè)部門的產品。如同商品必須符合，滿足市場要求一樣，人才這個特殊產品也必須符合、滿足社會的要求，這種要求集中體現(xiàn)為政府和社會各界對人才這個特殊產品的各種管理辦法和制度，即人才管理體制。可見，從應試教育向素質教育的轉變能否實現(xiàn)，關鍵在于能否按照促進素質教育的要求，首先實現(xiàn)

14、人才管理體制的轉變。集團經濟研究200712月上旬刊(總第250期)文／賀杰在對教育模式轉變的不利影響方面，我國現(xiàn)行的人才管理體制的突出弊端是學歷化，特別是隨著我國改革開放和高考制度的恢復，我國的人才管理體制從否定學歷的一個極端走向了學歷化的另—個極端，表現(xiàn)為人才培養(yǎng)目標的縱向的。頂端化”和人才選拔、任用的橫向的。單一化”兩種傾向?？v向的“頂端化”導致片面的追求高學歷，這種現(xiàn)象的影響，一方面使得應對高考成為中、小學教育的直接和最終目的，

15、從而大大削弱了義務性教育在提高國民整體素質方面的作用。與現(xiàn)行的人才管理體制學歷化相適應，教育必然是應試模式。這是因為：在人才管理的各個環(huán)節(jié)，考試都起著決定性作用。首先，人才的認定和選拔學歷化。是否具有高等教育學歷幾乎成為判定是否屬于人才的唯一標準，而要擁有高等教育學歷，必須通過高考錄取進入高等院校學習，高考是成為人才的決定性環(huán)節(jié)。其次，考試幾乎是成為人才的唯一機會。在高等院校的錄取工作中，除了資格以外，學生的高考分數(shù)成績是決定是否被錄取

16、的核心標準和依據(jù)。第三，人才的使用學歷化。在人才的聘用、級別、收入待遇、升遷機會等許多方面，都直接與學歷的高低相聯(lián)系。這種現(xiàn)象在行政事業(yè)單位尤其典型。人才管理體制的學歷化，就直接決定了以考試為中心的應試教育模式。這種決定作用在教育的各個層次和各個方面都引起了連鎖反映。首先是高中升大學要看考試成績?！獋€高中學校考入大學的學生比重高、考入名牌大學的人數(shù)多，就認為該高中的教育質量高，生源就充足。從而形成了重點高中與非重點高中的分類。以此類推，

17、在初中、小學等義務教育階段的學校也形成了重點與非重點類型劃分。這種劃分不僅僅是學校和社會的—種自然行為，在政府的教育支出中，常常也是首先保證所謂重點學校的建設和經費需要，相對的非重點學校的建設和經費需要不但難以得到保證，甚至連基本教學設施和正常的業(yè)務活動經費開支也難以維持。這種后果不但影響到教育模式的轉變，更重要的是影響了中小學義務教育，影響了國民整體素質的提高。按照這種模式發(fā)展下去，教育將變成少數(shù)人才能享受的專利，學校也將越來越“貴族

18、化”。如果教育成了這種狀況，也就不可能有國民整體素質的提高。人才管理體制對教育的影響和決定作用，不但體現(xiàn)在教育的內容、方式、方法等方面，更重要的是影響了教育以至于整個社會的教育觀念和人才觀念，學歷成為人才的核心標準。這種人才觀念又影響了人才的正確使用，不論是否需要，也不論是否勝任，所有的工作崗位都追求高學歷。這種用人觀念導致了一系列不正?，F(xiàn)象，在一些大型城市和經濟發(fā)達地區(qū)，要想找到擁有碩士、博士學位的人才非常容易，而要想找到一個高級技工

19、卻非常困難。在一些高等院校，擔任教學任務的主要是學歷、職稱不高的人員，高學歷、高職稱的人員少承擔甚至不承擔教學任務，而在科研經費、職稱評定、福利待遇等方面，則主要向后者傾斜。顯然，人才管理體制的學歷化，不但影響了教育模式的轉變，也影響了產業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定?？傊?，要想讓素質教育順利推進，就必須改革考試制和人才評價制度，歸根結底是要改革人才管理體制。要實現(xiàn)從應試教育向素質教育的根本性轉變，必須在思想觀念上進行根本性的轉變，對人們固有的應試教