國有資產管理核算應注意的問題

1、2011年8月中國管理信息化Aug，201l第14卷第15期ChinaManagementInformationizationV0114，No15國有資產管理核算應注意的問題宋浩生(紹興縣直屬國有集體資產經營有限公司，浙江紹興312050)[摘要】國有資產是國家主要的經濟支柱。是社會主義市場經濟的基石。國有資產管理核算直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展是與國計民生息息相關的大事。我國的國有資產管理核算不斷發(fā)展，對國民經濟的發(fā)展產生了巨大的

2、推動作用，加快了我國社會主義現代化進程。目前，我國正處于國有資產改革的深化時期，如何進一步搞好國有資產管理核算，直接關系著國有資產的改革能不能取得更大的成功。將對國家的可持續(xù)發(fā)展產生重大而深遠的影響。從現階段來看，我國實施的國有資產管理核算正處于改革發(fā)展的重要時期，還存在著很多不容忽視的tl題，需要進一步完善。本文著重對我國國有資產管理核算中存在的1“3題進行了分析，針對我國國有資產管理核算的實際情況提出對策建議，為我國國有資產管理核算

3、的改革提供參考。[關鍵詞】國有資產管理核算；資產價值；體制改革doi：103969／iissn1673—0194201115026[中圖分類號】F1237【文獻標識碼】A[文章編號】16730194(2011)15—003802國有資產管理核算直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展，是與國計民生息息相關的大事。我國的國有資產管理核算不斷發(fā)展對國民經濟的發(fā)展產生了巨大的推動作用加快了我國社會主義現代化進程。目前，我國正處于國有資產改革的深化時期

4、，如何進一步搞好國有資產管理核算，直接關系著國有資產的改革能不能取得更大的成功，將對中華民族的偉大復興產生重大而深遠的影響。從現階段來看，我國實施的國有資產管理核算正處于改革發(fā)展的重要時期，還存在著很多不容忽視的問題，需要進一步完善。一、國有資產核算管理核算對核算單位的引導調控問題目前我國的國有資產管理核算在分類上比較粗放，有待于迸一步細化。在國有資產精細化管理核算方面，應根據國有資產所在行業(yè)的不同性質進行分類。對于一些國家壟斷的行業(yè)，

5、應加大國有資產管理核算力度，創(chuàng)新工作思路，引進多種方法加強對核算單位的引導調控。優(yōu)化國有資產管理核算。促進國有資產單位更好更快地改革和發(fā)展。國有資產管理核算的相關部門應隨時關注國有資產單位的發(fā)展現狀和動態(tài)，根據實際情況適當引進市場自由競爭機制，打破某些行業(yè)由國有資產單位壟斷的局面。市場競爭機制的引進可以促進國有資產單位的進一步改革。讓這些壟斷行業(yè)能在社會主義市場經濟浪潮的洗禮中完善管理體制、增強市場競爭力。在國家宏觀引導和調控下，自主經

6、營管理，能真正做到自負盈虧同時還能為社會提供更加優(yōu)質的產品和服務。從目前我國對國有資產管理核算的實際來看，在對國有企業(yè)的引導調控中主要存在著以下幾個方面的問題：(一)國有資產成本控制的管理核算問題1國有資產成本控制管理核算的問題分析一是現在的一些地區(qū)對國有資產管理核算工作的認識不夠，導致管理制度不夠健全，管理核算流于形式，方式方法陳舊，沒有深入落實到實際工作中，沒能很好地發(fā)揮國有資產管理核算對國有資產成本控制的作用；二是在很多國有企業(yè)單

7、位當中，國有資產管理的底子不清楚，賬目細化不夠，國有資產管理漏洞[收稿13期】201l06_1438，CHINAMANAGEMEN丁mfFOR^噍一TIONIZATION較多，國有資產損耗超過常規(guī)標準。流失現象比較嚴重；三是對國有資產成本控制的管理核算不夠。管理不到位，存在很多資產成本過高現象，增加了國有企業(yè)的運營負擔；‘2加強國有資產成本控制管理核算的策略國有資產管理核算部門在工作中應加強對國有企業(yè)資產的核算和管理。不斷完善國有資產管

8、理核算長效機制，采用多種方式，把企業(yè)成本控制作為管理核算的基礎性重要工作抓緊抓實。一是國有資產管理核算部門和國有資產單位應增強資產成本控制意識。緊緊圍繞資產成本控制健全管理機制。積極開展工作。二是做好國有資產摸底清理工作，建立詳細、真實的國有資產管理核算臺賬。并實時根據發(fā)展動態(tài)進行登記和完善；國有資產管理核算部門和國有資產單位必須做到資產管理核算“底子清楚。臺賬完整、管理有序”。國有資產管理核算部門對國有資產單位進行管理核算時應重點查實

9、國有資產的臺賬明細、管理制度及落實情況，對于發(fā)現的問題應及時責令責任單位進行整改。三是嚴格實施國有資產成本控制責任追究制，相關責任單位一把手負總責，是第一責任人，分管領導是直接責任人，具體負責的工作人員是具體責任人。實施層層把關，嚴格控制國有資產的正常使用、運營。杜絕國有資產管理的漏洞確保國有資產得到安全、高效、合理的利用，為降低成本發(fā)揮積極的作用。(二)國有資產運營風險的管理核算問題風險性與效益共存是市場經濟的基本特點。無論是國有資產

10、運營的企業(yè)還是私有資產運營的企業(yè)，都存在著運營的風險。從國有資產企業(yè)的運營情況來看在抵御資產運營的風險方面還存在一些不可忽視的問題。1國有資產運營風險的管理核算問題分析一是部分國有企業(yè)的資產運營風險管理意識淡薄，沒有充分認識到資產運營風險管理的重要性。究其原因主要就是習慣鉆法律法規(guī)和相關管理機制不健全的漏洞。想方設法規(guī)避風險責任，加上國家在這方面的執(zhí)行力度不夠的原因很容易逃脫責任追究。二是國有資產運營風險管理方法陳舊，機制不夠健全很難與

11、現代經濟社會發(fā)展相適應。在政企不分的體制下衍生出來的一些附屬管理體系龐大，涉及方方面面的利益關系，致使資產風險管理機制遇到不小的障礙。加上我國實施市場經濟體制的萬方數據2011年8月第14卷第15期中國管理信息化Aug.201lVo1.l4No.15ChinaManagementInfonnationizaton國有資產管理核算應注意的問題宋浩生(紹興縣直屬國有集體資產經營有限公司，浙江紹興312050)[摘要]國有資產是國家主要的經濟

12、支柱，是社會主義市場經濟的基石。國有資產管理核算直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展，是與國計民生息息相關的大事。我國的國有資產管理核算不斷發(fā)展，對國民經濟的發(fā)展產生了巨大的推動作用，加快了我國社會主義現代化進程。目前，我國正處于國有資產改革的深化時期，如何進一步搞好國有資產管理核算，直接關系著國有資產的改革能不能取得更大的成功，將對國家的可持續(xù)發(fā)展產生重大而深遠的影響。從現階段來看，我國實施的國有資產管理核算正處于改革發(fā)展的重要時期，還存

13、在著很多不容忽視的問題，需要進一步完善。本文著重對我國固有資產管理核算中存在的問題進行了分析，針對我國國有資產管理核算的實際情況提出對策建議，為我國國有資產管理核算的改革提供參考。[關鍵詞]國有資產管理核算資產價值體制改革doi:10.3969j.issn.16730194.2011.15.026[中圖分類號]F123.7[文獻標識碼]A文章編號]16730194(2011)15∞3802固有資產管理核算直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展

14、，是與國計民生息息相關的大事。我國的國有資產管理核算不斷發(fā)展，對國民經濟的發(fā)展產生了巨大的推動作用，加快了我國社會主義現代化進程。目前，我國正處于國有資產改革的深化時期，如何進一步搞好國有資產管理核算直接關系著國有資產的改革能不能取得更大的成功，將對中華民族的偉大復興產生重大而深遠的影響。從現階段來看，我國實施的國有資產管理核算正處于改革發(fā)展的重要時期，還存在著很多不容忽視的問題，需要進一步完善。一、固有資產核算管理核算對核算單位的引導

15、調控問題目前我國的國有資產管理核算在分類上比較粗放，有待于進一步細化。在國有資產精細化管理核算方面，應根據國有資產所在行業(yè)的不同性質進行分類。對于一些罔家壟斷的行業(yè)，應加大國有資產管理核算力度，創(chuàng)新工作思路，引進多種方法加強對核算單位的引導調控，優(yōu)化國有資產管理核算，促進國有資產單位更好更快地改革和發(fā)展。國有資產管理核算的相關部門應隨時關注國有資產單位的發(fā)展現狀和動態(tài)，根據實際情況適當引進市場自由競爭機制，打破某些行業(yè)由國有資產單位壟斷

16、的局面。市場競爭機制的引進可以促進國有資產單位的進一步改革，讓這些壟斷行業(yè)能在社會主義市場經濟浪潮的洗禮中完善管理體制、增強市場競爭力。在國家宏觀引導和調控下，自主經營管理，能真正做到自負盈虧，同時還能為社會提供更加優(yōu)質的產品和服務。從目前我國對國有資產管理核算的實際來看，在對國有企業(yè)的引導調控中主要存在著以下幾個方面的問題:()固有資產成本控制的管理核算問題1.國有資產成本控制管理核算的問題分析一是現在的一些地區(qū)對國有資產管理核算工作

17、的認識不夠，導致管理制度不夠健全，管理核算流于形式，方式方法陳舊，沒有深入落實到實際工作中，沒能很好地發(fā)揮國有資產管理核算對國有資產成本控制的作用:二是在很多固有企業(yè)單位當中，國有資產管理的底子不清楚，賬目細化不夠，國有資產管理漏洞[收稿日期]2011061438ICHINAMANAGEMENTINFMAT10NIZAT10N較多，國有資產損耗超過常規(guī)標準，流失現象比較嚴重三是對國有資產成本控制的管理核算不夠，管理不到位，存在很多資產成

18、本過高現象，增加了國有企業(yè)的運營負擔2.加強國有資產成本控制管理核算的策略國有資產管理核算部門在工作中應加強對國有企業(yè)資產的核算和管理。不斷完善同有資產管理核算長效機制，采用多種方式，把企業(yè)成本控制作為管理核算的基礎性重要工作抓緊抓實。一是國有資產管理核算部門和國有資產單位應增強資產成本控制意識。緊緊圍繞資產成本控制健全管理機制，積極開展王作。二是做好固有資產摸底清理工作，建立詳細、真實的國有資產管理核算臺賬，并實時根據發(fā)展動態(tài)進行登記

19、和完善國有資產管理核算部門和國有資產單位必須做到資產管理核算“底子清楚，臺賬完整、管理有序“。國有資產管理核算部門對國有資產單位進行管理核算時，應重點查實同有資產的臺賬明細、管理制度及落實情況，對于發(fā)現的問題應及時責令責任單位進行整改。三是嚴格實施國有資產成本控制責任追究制，相關責任單位一把手負總責，是第一責任人，分管領導是直接責任人，具體負責的工作人員是具體責任人。實施層層把關，嚴格控制國有資產的正常使用、運膏，杜絕國有資產管理的漏洞

20、，確保罔有資產得到安全、高效、合理的利用，為降低成本發(fā)揮積極的作用。(二)固有資產運營風險的管理核算問題風險性與效益共存，是市場經濟的基本特點。無論是國有資產運營的企業(yè)還是私有資產運營的企業(yè)，都存在著運營的風險。從國有資產企業(yè)的運營情況來看，在抵御資產運營的風險方面還存在一些不可忽視的問題。1.國有資產運營風險的管理核算問題分析一是部分國有企業(yè)的資產運營風險管理意識淡薄，沒有充分認識到資產運營風險管理的重要性。究其原因主要就是習慣鉆法律

21、法規(guī)和相關管理機制不健全的漏洞，想方設法規(guī)避風險責任，加上國家在這方面的執(zhí)行力度不夠的原因，很容易逃脫責任追究。二是國有資產運營風險管理方法陳舊，機制不夠健全，很難與現代經濟社會發(fā)展相適應。在政企不分的體制下衍生出來的一些附屬管理體系龐大，涉及方方面面的利益關系，致使資產風險管理機制遇到不小的障礙。加上我國實施市場經濟體制的經濟管理時間相對較短，特別是國企改革方面缺乏可以借鑒的模式去執(zhí)行，需要在探索中不斷完善。2加強國有資產運營風險管理

22、核算的策略一是國有資產管理核算部門在對國有資產進行管理核算時應對國有企業(yè)在國有資產管理機制抵御市場風險的實際進行重點審核和管理。國有資產管理核算部門應加大對國有企業(yè)的資產運營風險機制的引導和調控。切實讓國有企業(yè)的風險運營意識得到不斷提高。國有企業(yè)應高度重視國有資產管理核算工作，將其放在事關企業(yè)生存和發(fā)展的高度進行管理。并在企業(yè)日常管理工作中落實到位以增強防范抵御市場競爭風險的能力。二是積極借鑒國外和國內私有企業(yè)一些先進的資產運營風險管理

23、的經驗根據時代發(fā)展的需要不斷完善資產運營風險控制機制想方設法增強抵御資產運營風險的能力。降低國有資產風險成本。(三)國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算問題1國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算問題分析資產存在的目的就是要實現效益的最大化。從國有資產發(fā)揮效益最大化方面來看。主要存在的問題有兩個：一是國有企業(yè)的效益意識相對于私有企業(yè)來說比較落后。究其原因就是國有企業(yè)的經營管理者在企業(yè)效益受益分配體制上的欠公平合理性。甚至還存在著搞好搞壞一個樣搞和

24、不搞一個樣的尷尬現狀導致企業(yè)積極性受挫：很多國有企業(yè)都存在不管企業(yè)效益多低。待遇卻不能低的潛規(guī)則。二是國有企業(yè)的資產管理理念和經營方式方法與社會的發(fā)展不太符合。我國的國有資產管理體制雖然已經確立了“統(tǒng)一所有、分級管理”的管理原則，但還缺乏權威的管理機構。2國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算對策積極改革國企效益受益分配機制。按照責任、權利、績效統(tǒng)一的原則，使分配機制更為合理，提高有關責任人的工作積極性和責任感：國有資產管理是否實現了資產結構

25、的優(yōu)化配置并明顯提升了資產使用效益需要通過科學的績效評價體系進行評價?？冃гu價體系的指標設計要求科學、完整、明晰、有效，并切實考慮不同資產管理組織在所處行業(yè)、地區(qū)、生命周期及組織屬性等方面的差異，適時進行調整，采取“先試點、后推廣”的方式逐步完善與優(yōu)化?？冃гu價的重點包括：國有資產是否是以最低的成本或在能夠接受的成本范圍之內獲得即所謂是否有“效率”；使用是否達到了預期目標，即所謂是否有“效果”；使用是否貢獻了足夠的價值，即所謂是否有“效

26、益”；等等。應本著以評促改的原則，將績效評價結果與改善國有資產管理緊密聯系起來，促進資產占有單位或部門節(jié)約經費開支，降低管理成本，科學調配與組合資產，實現資產的合理流動與優(yōu)化配置。同時，本著以改促建的原則，堅持“誰使用誰管理，誰管理誰負責”，將績效評價結果與單位或部門管理團隊的考核進行掛鉤。建立科學有效的資產管理激勵與責任機制，促進單位或部門不斷提升國有資產管理水平。此外。我們可以借鑒其他國家的成功經驗，盡早將國家有關部門確立為國有資產

27、管理的主導機構突出其權威性。使其他各個管理機構在主導機構的協(xié)調組織下，形成管理合力，逐步改變當前的國有資產管理不科學的局面。二、國有資產預算管理核算程序落實問題(一)國有資產預算管理核算程序落實現狀簡析從目前我國國有資管理核算程序落實上來看，還存在著很多問題，如未能按照相關程序嚴格執(zhí)行，導致有少數超出資產編配限額標準和未列入預算的國有資產項目也得到批準；部分財務部門對資產存量的摸底核實不到位，沒有把好資產購置的關口等。(二)加強國有資產

28、預算管理核算程序落實的措施在進行國有資產預算管理核算時，相關部門應遵循“確定購置計劃，編制明細預算，按權限審批，按規(guī)定購置”的程序，嚴格執(zhí)行資本性支出預算與資產編配限額標準。對那些超出資產編配限額標準或未列入預算的國有資產項目一律不予批準。財務部門應認真核實資產存量。加強事前審查與監(jiān)督。嚴格把好資產購置資金的支付關、結算關與報銷關，確保預算管理落實到位。一是預算單位應建立健全國有資產臺賬，確立科學合理的國有資產配置標準。認真分析存量資產

29、信息明確各類資產需求的性質和數量。合理設置預算項目，準確反映各類資產的來源和去向：優(yōu)化資產配置、使用、維護和處置的明細預算，既避免資產投入過多而導致資產閑置、貶值或浪費又避免資產投入不足而影響組織或部門的正常運行。二是建立健全預算管理體制，實現國有資產價值的優(yōu)化配置與轉移，確保預算目標的順利與完整實現。相關機構或部門在購置資產時，財務部門必須嚴格比照相關預算進行認真審核并簽字確認符合預算的購置項目，以維護預算的嚴肅性、權威性與穩(wěn)定性。對

30、于那些確因工作流程、任務結構或組織單元發(fā)生變化而確需調整預算的資產購置項目。按照相關規(guī)定程序進行申報報批后方能實施資產購置。將各類國有資產的日常使用與維護費用統(tǒng)一納入預算管理，依照“論證、預算、申報、審批、實施”的程序進行管理，對相關預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、控制與反饋，以確保資產的充分使用并發(fā)揮最大效用。三是充分利用計算機網絡優(yōu)勢建立健全國有資產管理信息系統(tǒng)與財務管理信息系統(tǒng)。對資產的增減動態(tài)進行全程監(jiān)控與科學分析管理，以便有效調配與整

31、合資產，實現資產結構配置的最優(yōu)化。對于各類國有資產處置，依照“業(yè)務部門提出計劃，財務部門審核，上級部門審定，批準后實施”的程序進行辦理。其中，對于大額資產或特殊資產進行處置，必須加強信息公開制度；對于資產處置收益，由財務部門實行統(tǒng)一收繳；對于資產轉讓，一般通過產權市場進行運作。三、國有資產管理核算存在片面性國有企業(yè)整體資產包括有形資產和無形資產，無形資產又分為外購無形資產和自創(chuàng)無形資產?，F行的國有資產管理核算往往只注重有形資產的核算。而

32、忽略了無形資產的管理核算。隨著社會的發(fā)展資產呈現出多元化特征，傳統(tǒng)企業(yè)主要以制造業(yè)為主資產形式主要是有形資產；而現行的知識類企業(yè)主要以提供高附加值的服務獲得利益，其資產形式主要以無形資產為主，如品牌包裝、經營理念、人力資源服務等。筆者認為，應將國有企業(yè)的無形資產納入國有資產管理核算的范疇，以確保管理核算的全面性、真實性和有效性?？傊覈膰匈Y產管理核算正處于深化改革實踐的關鍵時期，我們應深入研究國有資產管理核算問題，提高資產管理核算的

33、水平更好地為社會主義現代化建設服務。主要參考文獻[1]尉然國有資產管理核算應注意的幾個問題[J]天津經濟，201l(3)[2]劉卓，王吉，黃麗萍深化國有資產管理體制改革實現國有資產保值增值EJ]吉林財稅。2003(5)[3]陳依航商譽資產會計處理探討[J]林業(yè)財務與會計2005(9)[4]蘆索云高校國有資產管理問題與對策研究[J]當代經濟。2008(9)萬方數據時間相對較短，特別是國企改革方面缺乏可以借鑒的模式去執(zhí)行，需要在探索中不斷完

34、善。2.加強國有資產運營風險管理核算的策略一是國有資產管理核算部門在對國有資產進行管理核算時，應對國有企業(yè)在國有資產管理機制抵御市場風險的實際進行重點審核和管理。國有資產管理核算部門應加大對國有企業(yè)的資產運營風險機制的引導和調控，切實讓國有企業(yè)的風險運營意識得到不斷提高。國有企業(yè)應高度重視固有資產管理核算工作，將其放在事關企業(yè)生存和發(fā)展的高度進行管理，并在企業(yè)日常管理工作中落實到位，以增強防范抵御市場競爭風險的能力。二是積極借鑒國外和國

35、內私有企業(yè)一些先進的資產運營風險管理的經驗，根據時代發(fā)展的需要不斷完善資產運營風險控制機制，想方設法增強抵御資產運營風險的能力，降低國有資產風險成本。(三)國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算問題1.國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算問題分析資產存在的目的就是要實現效益的最大化。從國有資產發(fā)揮效益最大化方面來看，主要存在的問題有兩個:一是國有企業(yè)的效益意識相對于私有企業(yè)來說比較落后。究其原因就是國有企業(yè)的經營管理者在企業(yè)效益受益分配體制上的欠

36、公平合理性，甚至還存在著搞好搞壞一個樣，搞和不搞一個樣的尷尬現狀，導致企業(yè)積極性受挫很多國有企業(yè)都存在不管企業(yè)效益多低，待遇卻不能低的潛規(guī)則。二是國有企業(yè)的資產管理理念和經營方式方法與社會的發(fā)展不太符合。我國的國有資產管理體制雖然已經確立了“統(tǒng)一所有、分級管理“的管理原則，但還缺乏權威的管理機構。2.國有資產發(fā)揮效益最大化的管理核算對策積極改革國企效益受益分配機制，按照責任、權利、績效統(tǒng)一的原則，使分配機制更為合理，提高有關責任人的工作

37、積極性和責任感國有資產管理是否實現了資產結構的優(yōu)化配置并明顯提升了資產使用效益，需要通過科學的績效評價體系進行評價。績效評價體系的指標設計要求科學、完整、明晰、有效，并切實考慮不周資產管理組織在所處行業(yè)、地區(qū)、生命周期及組織屬性等方面的差異，適時進行調整，采取“先試點、后推廣“的方式逐步完善與優(yōu)化?？冃гu價的重點包括:國有資產是否是以最低的成本或在能夠接受的成本范圍之內獲得，即所謂是否有“效率使用是否達到了預期目標，即所謂是杏有“效果使

38、用是否貢獻了足夠的價值，即所謂是否有“效益“等等。應本著以評促改的原則，將績效評價結果與改善國有資產管理緊密聯系起來，促進資產占有單位或部門節(jié)約經費開支，降低管理成本，科學調配與組合資產，實現資產的合理流動與優(yōu)化配置。同時，本著以改促建的原則，堅持“誰使用誰管理，誰管理誰負責將績效評價結果與單位或部門管理團隊的考核進行掛鉤，建立科學有效的資產管理激勵與責任機制，促進單位或部門不斷提升固有資產管理水平。此外，我們可以借鑒其他國家的成功經驗

39、，盡早將國家有關部門確立為國有資產管理的主導機構，突出其權威性，使其他各個管理機構在主導機構的協(xié)調組織下，形成管理合力，逐步改變當前的國有資產管理不科學的局面。二、國有資產預算管理核算程序落實問題()固有資產預算管理核算程序落實現狀簡析從目前我國國有資管理核算程序落實上來看，還存在著很多問題，如未能按照相關程序嚴格執(zhí)行，導致有少數超出資產編經濟管理配限額標準和未列入預算的國有資產項目也得到批準:部分財務部門對資產存量的摸底核實不到位，沒

40、有把好資產購置的關口等。(二)加強國有資產預算管理核算程序落實的措施在進行國有資產預算管理核算時，相關部門應遵循“確定購置計劃，編制明細預算，按權限審批，按規(guī)定購置“的程序，嚴格執(zhí)行資本性支出預算與資產編配限額標準。對那些超出資產編配限額標準或未列入預算的國有資產項目一律不予批準。財務部門應認真核實資產存量，加強事前審查與監(jiān)督，嚴格把好資產購置資金的支付關、結算關與報銷關，確保預算管理落實到位。一是預算單位應建立健全國有資產臺賬，確立科

41、學合理的固有資產配置標準，認真分析存量資產信息，明確各類資產需求的性質和數量，合理設置預算項目，準確反映各類資產的來源和去向:優(yōu)化資產配置、使用、維護和處置的明細預算，既避免資產投入過多而導致資產閑置、貶值或浪費，又避免資產投入不足而影響組織或部門的正常運行。二是建立健全預算管理體制，實現國有資產價值的優(yōu)化配置與轉移，確保預算目標的順利與完整實現。相關機構或部門在購置資產時，財務部門必須嚴格比照相關預算進行認真審核，并簽字確認符合預算的

42、購置項目，以維護預算的嚴肅性、權威性與穩(wěn)定性。對于那些確因工作流程、任務結構或組織單元發(fā)生變化而確需調整預算的資產購置項目，按照相關規(guī)定程序進行申報，報批后方能實施資產購置。將各類國有資產的日常使用與維護費用統(tǒng)一納入預算管理，依照“論證、預算、申報、審批、實施“的程序進行管理，對相關預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、控制與反饋，以確保資產的充分使用并發(fā)揮最大效用。三是充分利用計算機網絡優(yōu)勢建立健全國有資產管理信息系統(tǒng)與財務管理信息系統(tǒng)。對資產的增

43、減動態(tài)進行全程監(jiān)控與科學分析管理，以便有效調配與整合資產，實現資產結構配置的最優(yōu)化。對于各類國有資產處置，依照“業(yè)務部門提出計劃，財務部門審核，上級部門審定，批準后實施“的程序進行辦理。其中，對于大額資產或特殊資產進行處置，必須加強信息公開制度對于資產處置收益，由財務部門實行統(tǒng)一收繳z對于資產轉讓，一般通過產權市場進行運作。三、匡有資產管理核算存在片面性國有企業(yè)整體資產包括有形資產和無形資產，無形資產又分為外購無形資產和自創(chuàng)無形資產?，F

44、行的國有資產管理核算往往只注重有形資產的核算，而忽略了無形資產的管理核算。隨著社會的發(fā)展，資產呈現出多元化特征，傳統(tǒng)企業(yè)主要以制造業(yè)為主，資產形式主要是有形資產而現行的知識類企業(yè)主要以提供高附加值的服務獲得利益，其資產形式主要以元形資產為主，如品牌包裝、經營理念、人力資源服務等。筆者認為，應將國有企業(yè)的無形資產納入國有資產管理核算的范疇，以確保管理核算的全面性、真實性和有效性?？傊覈膰匈Y產管理核算正處于深化改革實踐的關鍵時期，我

45、們應深入研究國有資產管理核算問題，提高資產管理核算的水平，更好地為社會主義現代化建設服務。主要參考文獻[1]尉然.國有資產管理核算應注意的幾個問題(J].天津經濟，2011(3).[2]劉卓，玉言，黃麗摔.深化國有資產管理體制改革實現國有資產保值增值[J].吉林財稅，2∞3(5).[3]陳依航.商譽資產會計處理探討(J].林業(yè)財務與會計，2∞5(9).[4]蘆素云.高校同有資產管理問題與對策研究[J].當代經濟，2∞8(9).CHINA