構(gòu)建高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究

1、20133中總第418期CHINESE&FOREIGNENTREPRENEURS83【管理世界】ManagemengtWld高校行政管理人員是擔(dān)負(fù)學(xué)校日常行政管理和教育學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生等多重職責(zé)、多重身份的特殊群體。高校行政管理人員是默默支撐整個(gè)高校健康發(fā)展的基石之一，更是維持高校日常工作正常運(yùn)行的重要保障。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大、高等教育的不斷發(fā)展，除了傳統(tǒng)的教書育人的功能外，高校的社會(huì)功能愈加凸顯，這對(duì)高校的現(xiàn)代管理提出了更

2、高的要求。高校行政管理人員作為高校行政管理的直接行動(dòng)者，如何充分發(fā)揮他們的積極性尤為重要。本文從分析高校行政管理人員工作現(xiàn)狀著手，進(jìn)一步探討目前高校行政管理人員管理制度中存在的問題，并提出構(gòu)建高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的必要性及對(duì)策研究。一、高校行政管理人員的工作現(xiàn)狀及凸顯問題（一）高校行政管理人員配置缺乏科學(xué)性在高校中經(jīng)常聽到有人說“忙的忙死、閑的閑死”，這句話反映出了高校行政管理工作中存在著崗位人員配置缺乏科學(xué)性和合理性的現(xiàn)狀。目前一

3、部分高校的管理崗位和職能職責(zé)交叉極多，在人員配置的過程中注重的是部門結(jié)構(gòu)，而忽視了高校行政管理的特殊性，有的部門工作量大卻人員配備不足，致使有人“忙的忙死”，有的部門工作量小卻人員配備過多，致使有人“閑的閑死”。另外，還有不少高校的行政管理機(jī)構(gòu)中由于社會(huì)的人脈關(guān)系縱橫交錯(cuò)，有部分學(xué)院的行政管理人員是靠拉關(guān)系走后門進(jìn)的學(xué)校，部分學(xué)院的行政管理人員年齡趨于老齡化。這些情況都在制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。目前，我國高校內(nèi)部管

4、理系統(tǒng)，大多采用?！骸挡咳?jí)管理層次，一級(jí)管一級(jí)，構(gòu)建了一個(gè)典型的金字塔式組織結(jié)構(gòu)。在這種金字塔式組織結(jié)構(gòu)的形式下，行政管理機(jī)構(gòu)臃腫龐大、層級(jí)眾多、職責(zé)難以分清、多頭管理造成矛盾叢生、內(nèi)耗不斷。管理人員整日忙于應(yīng)付行政事務(wù)，很少總結(jié)，難以提高工作效率和工作水平。（二）高校行政管理人員普遍非職業(yè)化我國目前高校的行政管理體制普遍存在一種“雙肩挑”型人員，許多行政管理人員既具有行政職務(wù)，又具有學(xué)術(shù)職務(wù)。這部分行政管理人員都是從教師隊(duì)伍

5、中提拔出來的，來自教學(xué)科研的第一線。一方面，他們既要搞行政工作，又要承擔(dān)科學(xué)教研任務(wù)。在這種情況下，他們不可能將全部精力投入行政管理工作或者科學(xué)教研工作，從而導(dǎo)致兩邊都無法盡善盡美；另一方面，這些從教師隊(duì)伍里出來的“雙肩挑”行政管理人員可能在學(xué)術(shù)上有所建樹，但是在行政管理能力和水平方面卻不一定很高。（三）高校行政管理人員普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感目前很多高校的領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)不到高校行政管理工作的重要性，而認(rèn)為高校行政管理并不重要，只是為科學(xué)教研人

6、員服務(wù)的服務(wù)者，片面地認(rèn)為高校的主要工作是教書育人、培養(yǎng)人才，因此平時(shí)并不注重提高行政管理人員的素質(zhì)和水平，也在工資待遇上更偏向于專業(yè)教師。在高校中，歧視行政管理人員、尤其是基層行政管理人員的現(xiàn)象較為普遍。但是目前進(jìn)入高校行政管理人員隊(duì)伍的要求也在不斷提高，高校行政管理人員普遍出現(xiàn)了高學(xué)歷和年輕化的趨勢(shì)。在這樣的背景下，高學(xué)歷的年輕人員受到歧視后對(duì)職業(yè)的認(rèn)同度降低的問題顯得愈加嚴(yán)重。二、高校行政管理人員管理制度中存在的問題（一）缺乏關(guān)于

7、行政管理人員職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃由于人事制度的改革，專業(yè)技術(shù)職稱實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，很多高校屏蔽了行政管理人員晉升專業(yè)技術(shù)職稱的道路。行政管理人員日常處理的都是一些瑣碎的行政事務(wù)，很多工作和自己所學(xué)專業(yè)或研究專業(yè)沒有關(guān)系，所以與專門從事教學(xué)或科研的人員相比就自然不占優(yōu)勢(shì)。很多高校基于“重教學(xué)科研”的理念，因此忽視了高校行政管理人員的職業(yè)生涯發(fā)展，沒有給行政管理人員職業(yè)生涯的出路。這使行政管理人員因?yàn)闆]有晉升職務(wù)的空間，導(dǎo)致其工作積極性降低，影響

8、了工作效率。（二）缺乏對(duì)行政管理人員的專業(yè)培訓(xùn)目前很多高校行政職能部門進(jìn)行了調(diào)整和精簡，這從某種程度上體現(xiàn)了高?，F(xiàn)代管理的進(jìn)步。但是隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，對(duì)行政管理人員的能力和綜合素質(zhì)的要求也隨之提高，對(duì)行政管理人員進(jìn)行管理理念和業(yè)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)也成為必要。目前很多高校針對(duì)專業(yè)教師的各種培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)很多，但是針對(duì)行政管理人員參加進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，特別是針對(duì)行政管理人員具體部門具體業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)更少。所以在一定程度上阻礙了

9、行政管理人員業(yè)務(wù)能力和管理水平的提高。（三）缺乏對(duì)行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制因?yàn)槟壳案咝Ｆ毡椤爸亟虒W(xué)科研”，對(duì)行政管理工作的認(rèn)識(shí)不全面，所以高校在分配制度上將資源構(gòu)建高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究鄭艷（海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南570000）摘要：高校行政管理人員是默默支撐整個(gè)高校健康發(fā)展的基石之一，更是維持高校日常工作正常運(yùn)行的重要保障。但是在許多高校中都存在著高校行政管理人員配置缺乏科學(xué)性、行政管理人員非職業(yè)化、行政管理人員普遍缺乏

10、職業(yè)認(rèn)同感等問題。本文從分析高校行政管理人員工作現(xiàn)狀著手，進(jìn)一步探討目前高校行政管理人員管理制度中存在的問題，并提出構(gòu)建高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的必要性及對(duì)策研究。關(guān)鍵詞：高校行政管理；激勵(lì)機(jī)制；人員管理制度中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10008772（2013）07008302收稿日期：20130320作者簡介：鄭艷（1983），女，河南長垣人，碩士，現(xiàn)任職于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系，助教，研究方向：行政管理。（

11、下轉(zhuǎn)第86頁）20133中總第418期CHINESE&FOREIGNENTREPRENEURS86【管理世界】ManagemengtWld校有資歷、有水平、有能力、善管理的教練員集中到重點(diǎn)項(xiàng)目試辦學(xué)校，使高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)能快速提高成績。3運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練必須與體育科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合高校辦隊(duì)堅(jiān)持發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建訓(xùn)練實(shí)施者的宏觀智能班以及發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員的智力優(yōu)勢(shì)，核心問題是將運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與體育科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合起來，走科學(xué)訓(xùn)練的捷徑。因此，高校辦隊(duì)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)

12、賽必須與體育科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合。這種結(jié)合必須是多學(xué)科、全方位與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐的廣泛滲透和有機(jī)結(jié)合，使高校辦隊(duì)成為名副其實(shí)的科技先導(dǎo)型運(yùn)動(dòng)隊(duì)。4高校辦隊(duì)?wèi)?yīng)善于借助社會(huì)力量高校辦隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源有限，且不穩(wěn)定，而且普通高校在教練人才以及體育科技人才方面都不同程度地存在著局限性，這些問題單靠一個(gè)學(xué)校解決比較困難，必須借助體委系統(tǒng)的教練員力量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量。這樣可改善辦隊(duì)條件，不斷完善和發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)水平。三、結(jié)論普通高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)具備人才集中、

13、科學(xué)集中、文化集中的優(yōu)勢(shì)。為國家教育局將來獨(dú)立組隊(duì)參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)作準(zhǔn)備。在對(duì)我國普通高校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的十幾年實(shí)踐進(jìn)行分析后認(rèn)為，要達(dá)到我國普通高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的總體目標(biāo)，必須對(duì)辦隊(duì)的策略、規(guī)模及突破口進(jìn)行新的抉擇。呼吁教育部、體育總局聯(lián)合進(jìn)行研究、規(guī)劃和引導(dǎo)，并對(duì)由此帶來的一系列問題作進(jìn)一步的研究，以使普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)向有序、積極、規(guī)范、高效的方向發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]王彩平，曹景川.我國高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展困境和

14、應(yīng)對(duì)策略[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（08）.[2]姜麗，李棟.廣東省高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（08）.[3]張浩，吳冶.高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理政策現(xiàn)狀研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（02）.[4]李濤，朱海蓮，石武.體育團(tuán)隊(duì)凝聚力研究綜述[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（高教版），2010（02）.[5]張建新，孫麒麟，毛麗娟.高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的籌融資現(xiàn)狀與策略研究[J].成都體育學(xué)

15、院學(xué)報(bào)，2010（05）.[6]王文平.高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展方略[J].體育與科學(xué)，2010（03）.（責(zé)任編輯：王偉）向教學(xué)科研明顯傾斜，在激勵(lì)措施上也往往偏向教學(xué)和科研領(lǐng)域。至今為止，大部分高校都沒有專門針對(duì)行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制。三、構(gòu)建高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究要解決目前高校行政管理工作中存在的種種問題，就必須要采取有效措施予以改進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)完善合理的高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制就是有效途徑之一。（一）建立全面合理的激勵(lì)制度

16、激勵(lì)主要分為內(nèi)部激勵(lì)和外部激勵(lì)。內(nèi)部激勵(lì)是指行政管理人員進(jìn)行的自我激勵(lì)。這直接影響到行政管理人員能否以良好的狀態(tài)、飽滿的精神投入到工作中，這將直接影響到行政管理人員的管理效率。外部激勵(lì)是指高校要建立全面合理的激勵(lì)制度，需要從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從重點(diǎn)崗位到一般崗位，從決策層到執(zhí)行層全方面地進(jìn)行激勵(lì)。同時(shí)，這個(gè)全面的激勵(lì)制度也要貫穿到行政管理人員工作的全過程。在這樣的一個(gè)激勵(lì)制度下，行政管理人員不是一個(gè)單獨(dú)被激勵(lì)的角色，也可以是激勵(lì)主體的要素。而

17、領(lǐng)導(dǎo)也不僅是激勵(lì)主體的重要部分，同時(shí)也是被激勵(lì)的對(duì)象。在激勵(lì)制度實(shí)施的過程中，要根據(jù)行政管理人員的工作性質(zhì)、工作部門等不同，有針對(duì)性地運(yùn)用激勵(lì)手段。（二）建立完善科學(xué)的人才晉升制度。高校行政管理人員的晉升方法可參照專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)的晉升方法，設(shè)定等級(jí)，規(guī)定各等級(jí)最低的服務(wù)年限，制定正常晉升的評(píng)定辦法，并且將級(jí)別晉升每年組織申報(bào)一次，對(duì)各個(gè)條件都符合且表現(xiàn)優(yōu)秀的行政管理人員給以合理的晉升。這樣就可提高廣大行政管理人員的工作積極性，使他們對(duì)

18、自己的工作有了新的追求和目標(biāo)。（三）建立績效考核制度，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制長效化目前越來越多的高校開始實(shí)施績效工資制，但是這種考核機(jī)制存在的各種弊端和缺點(diǎn)亟待改善。針對(duì)行政管理人員的績效考核，應(yīng)該明確考核的目的，根據(jù)高校行政管理人員就職在不同部門、不同崗位，其工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)和對(duì)象的差異性，確定合理的具有可比性的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并采取橫向和縱向兩個(gè)方向的考核方式，以提高績效考核的公平性和公正性。對(duì)于每個(gè)行政管理人員的績效考核結(jié)果用于相應(yīng)的激勵(lì)

19、評(píng)價(jià)，作為行政管理人員進(jìn)修培訓(xùn)、工資調(diào)整、職位晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)，真正發(fā)揮績效考核的作用，保證激勵(lì)機(jī)制的長效化。當(dāng)然，高校行政管理人員自身也應(yīng)該充分重視行政管理工作的重要意義，培養(yǎng)自己對(duì)本職工作的熱愛，努力在工作中尋找樂趣和成就感，以飽滿的態(tài)度和創(chuàng)新的思維享受工作帶來的快樂，唯有此，高校行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制才會(huì)取得良好成效。參考文獻(xiàn)：[1]關(guān)培蘭.組織行為學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008[2]孫紅.職業(yè)倦怠[M].北京