淺議高校財(cái)務(wù)分析

1、理財(cái)視野j：。|，0i毒攀j瀵。。一譬；|Il≯≮≥簟，i囂露黲：瓣薹鬻籬謄饕囊黲j篝鬣孳j辮繁鬻爨i霉霧i黲麓，。=。誓。，鬈。一io冀麓。麓1。薯毒i：；蔫蓮、j∥誓i薹謄群j毫“譬；≯ji。二二jj冀。妻1≮■，》≯。j#：、『。?！瘻\議高校財(cái)務(wù)分析文／夏伍珍摘要：隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求越來越高，高校財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地住也越來越重要，文章從當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)分析存在的問題入手，

2、提出建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系、完善高校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容、科學(xué)地選擇分析方法等幾個(gè)方面，菩在為完善我國高校財(cái)務(wù)分析提供理論上的參考。關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)分析隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求越來越高，高校財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地位也越來越重要。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高校財(cái)務(wù)工作正逐步從預(yù)算型向分析型和管理型轉(zhuǎn)變。如何建立和完善高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系，客觀地反映高校財(cái)務(wù)狀況，為高校信息需求者提供有用的財(cái)

3、務(wù)信息，是當(dāng)前教育財(cái)務(wù)管理工作需要積極探索、研究和努力解決的問題。一、高校財(cái)務(wù)分析的概念及意義(一)高校財(cái)務(wù)分析的概念高校財(cái)務(wù)分析是高校的財(cái)務(wù)人員以一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，采用專門的方法對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、計(jì)算、分析和說明，并結(jié)合其他的非財(cái)務(wù)信息，對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果進(jìn)行綜合比較和系統(tǒng)剖析，從而揭示相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系、變動(dòng)情況及其成因。(二)作用和意義高校財(cái)務(wù)分析是高校財(cái)務(wù)管理工

4、作的重要組成部分，它為財(cái)務(wù)信息使用者提供科學(xué)的、全面的財(cái)務(wù)信息，是高校管理層了解學(xué)校宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)學(xué)?，F(xiàn)狀，預(yù)測(cè)學(xué)校未來的重要依據(jù)。首先、通過高校財(cái)務(wù)分析可以優(yōu)化和強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，合理調(diào)整學(xué)校的資源配置，杜絕浪費(fèi)，提高資金的使用效益和綜合的辦學(xué)能力。其次、通過財(cái)務(wù)分析可以了解高校財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行情況，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)高校加強(qiáng)預(yù)算管理，確保單位收支預(yù)算的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理。二、存在的問題目前我國高校

5、財(cái)務(wù)分析還沒有規(guī)范化、制度化，普遍存在重核算、輕分析的現(xiàn)象，分析內(nèi)容不全面，分析方法單一，技術(shù)手段落后，分析指標(biāo)體系不完善等，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善目前我國《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》只列舉了“人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率”等部分財(cái)務(wù)指標(biāo)。而對(duì)一些反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如資金投入和運(yùn)用指標(biāo)，高校內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標(biāo)、融資分析、投資分析、辦

6、學(xué)社會(huì)效益的指標(biāo)、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析指標(biāo)等則沒有列舉，導(dǎo)致我國高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不健全、不完善。也使得高校財(cái)務(wù)分析失去了制度依據(jù)，給高校財(cái)務(wù)分析工作帶來一定的制約性。(二)財(cái)務(wù)分析方法不科學(xué)，內(nèi)容不全面目前，高校的財(cái)務(wù)分析方法主要是以財(cái)務(wù)報(bào)告反映的數(shù)字為主要依據(jù)，通過比較分析法、比率分析法來評(píng)價(jià)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)效益，而對(duì)趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用。同時(shí)，按現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)不計(jì)折舊，報(bào)廢又沒

7、有時(shí)間限制，因而報(bào)表反映的資產(chǎn)不實(shí)，不能為報(bào)表使用者提供科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用的財(cái)務(wù)信息，因此比較分析法、比率分析法存在一定的局限性。另外，按《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，高校的財(cái)務(wù)報(bào)表只提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表，、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書等。沒有提供現(xiàn)金流量表，難以反映高校當(dāng)前和未來償債能力和現(xiàn)金支付能力，并且以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬原則的高校會(huì)計(jì)核算無法全砸客觀地反映高校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。因此，高校財(cái)務(wù)分析方法不科學(xué)和反

8、映的內(nèi)容不夠全面，直接影響著高校財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)分析的措施目前高校財(cái)務(wù)分析方法、分析內(nèi)容和分析指標(biāo)都存在著一定的局限性，要解決這個(gè)問題，必須建立科學(xué)的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，完善財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，從而提高財(cái)務(wù)分析水平，具體包括以下幾個(gè)方面：、圇史墾壅些壘進(jìn)全壘!壟曼萬方數(shù)據(jù)S重財(cái)視野淺議高校財(cái)務(wù)分析文夏伍珍摘要:隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對(duì)高校財(cái)務(wù)信息

9、的質(zhì)量要求越來越高，高校財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地位也越來越重失ρ文章從當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)分析存在的問題入手，提出建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系、完善高校財(cái)務(wù)分析的J內(nèi)容、科學(xué)地選擇分析方法等幾個(gè)方面，旨在為完善我國高校財(cái)務(wù)分析提供理論上的參考。關(guān)鍵詢:高校財(cái)務(wù)分析隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求越來越高，高校財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地位也越來越重要。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高校財(cái)務(wù)工作正逐步從預(yù)

10、算型向分析型和管理型轉(zhuǎn)變。如何建立和完善高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系，客觀地反映高校財(cái)務(wù)狀況，為高校信息需求者提供有用的財(cái)務(wù)信息，是當(dāng)前教育財(cái)務(wù)管理工作需要積極探索、研究和努力解決的問題。、高校財(cái)務(wù)分析的概念及意義(一)高校財(cái)務(wù)分析的概念高校財(cái)務(wù)分析是高校的財(cái)務(wù)人員以一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，采用專門的方法對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、計(jì)算、分析和說明，并結(jié)合其他的非財(cái)務(wù)信息，對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果進(jìn)

11、行綜合比較和系統(tǒng)剖析，從而揭示相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系、變動(dòng)情況及其成因。(二)作用和意義高校財(cái)務(wù)分析是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，它為財(cái)務(wù)信息使用者提供科學(xué)的、全面的財(cái)務(wù)信息，是高校管理層了解學(xué)校宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)學(xué)?，F(xiàn)狀，預(yù)測(cè)學(xué)校未來的重要依據(jù)。首先、通過高校財(cái)務(wù)分析可以優(yōu)化和強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，合理調(diào)整學(xué)校的資源配置，杜絕浪費(fèi)，提高資金的使用效益和綜合的辦學(xué)能力。其次、通過財(cái)務(wù)分析可以了解高校財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行情況，有利于及

12、時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)高校加強(qiáng)預(yù)算管理，確保單位收支預(yù)算的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理。二、存在的問題目前我國高校財(cái)務(wù)分析還沒有規(guī)范化、制度化，普遍存在重核算、輕分析的現(xiàn)象，分析內(nèi)容不全麗，分析方法單一，技術(shù)手段落后，分析指標(biāo)體系不完善等，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善回中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)201去4目前我國《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》只列舉了“人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成

13、率“等部分財(cái)務(wù)指標(biāo)。而對(duì)一些反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如資金投入和運(yùn)用指標(biāo)，高校內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標(biāo)、融資分析、投資分析、辦學(xué)社會(huì)效益的指標(biāo)、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析指標(biāo)等則沒有列舉，導(dǎo)致我國高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不健全、不完善。也使得高校財(cái)務(wù)分析失去了制度依據(jù)，給高校財(cái)務(wù)分析工作帶來一定的制約性。(二)財(cái)務(wù)分析方法不科學(xué)，內(nèi)容不全面目前，高校的財(cái)務(wù)分析方法主要是以財(cái)務(wù)報(bào)告反映的數(shù)字為主要依據(jù)，通過，比較分析法、比率分析法來評(píng)價(jià)

14、學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)效益，而對(duì)趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用。同時(shí)，按現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)不計(jì)折舊，報(bào)廢又沒有時(shí)間限制，因而報(bào)表反映的資產(chǎn)不實(shí)，不能為報(bào)表使用者提供科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用的財(cái)務(wù)信息，因此比較分析法、比率分析法存在一定的局限性。另外，按《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，高校的財(cái)務(wù)報(bào)表只提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況磊、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書等。投有提供現(xiàn)金流量表，難以反映高校當(dāng)前和未來償債能

15、力和現(xiàn)金支付能力，并且以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬原則的高校會(huì)計(jì)核算無法全面客觀地反映高校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。因此，高校財(cái)務(wù)分析方法不科學(xué)和反映的內(nèi)容不夠全面，直接影響著高校財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)分析的措施目前高校財(cái)務(wù)分析方法、分析內(nèi)容和分析指標(biāo)都存在著一定的局限性，要解決這個(gè)問題，必須建立科學(xué)的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，完善財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，從而提高財(cái)務(wù)分析水平，具體包括以下幾

16、個(gè)方面:；=|1薯；|『、Ij__。0謄|||誓麓j爹攀攀攀器；；攀《萋籬鏊。|。j。警麓謄ji。(一)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系要做好高校財(cái)務(wù)分析，首先要建立一套完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)性原則、可比性原則、整體化原則和動(dòng)態(tài)完善原則，能促進(jìn)高校全面分析財(cái)務(wù)問題，正確地把握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。構(gòu)建高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)重點(diǎn)從預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)、資金投入績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況風(fēng)

17、險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)等幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。1預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行情況及完成結(jié)果，以及效果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)主要包括預(yù)算調(diào)整率、收A預(yù)算完成率、支出預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行赤字率等。通過對(duì)這些指標(biāo)的分析，可以掌握學(xué)校年初預(yù)算的準(zhǔn)確程度及學(xué)校財(cái)務(wù)狀況調(diào)整不可確定因素的程度，同時(shí)反映本年度收人預(yù)算和支出預(yù)算實(shí)際完成的程度及預(yù)算執(zhí)行赤字程度。便于高校全面掌握預(yù)算收支與實(shí)際收支的水平，為高?？茖W(xué)

18、編制預(yù)算，合理控制支出提供依據(jù)。2資金投入績(jī)效指標(biāo)。資金投入績(jī)效主要是對(duì)教育資金投入后對(duì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和教育資金運(yùn)行的效能、效率、效益、成績(jī)等多種產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。反映資金投入績(jī)效指標(biāo)有“教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效、資產(chǎn)績(jī)效、自籌能力”等。通過對(duì)“師生比、生均事業(yè)費(fèi)支出、學(xué)生生均設(shè)備費(fèi)、教職工人均獲取經(jīng)費(fèi)額、教學(xué)活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比率”等教學(xué)績(jī)效量化指標(biāo)分析，可以反映高校人力資源的利用率，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞、學(xué)校管理水

19、平和運(yùn)營效率、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)收狀況和財(cái)務(wù)管理水平，從而尋找差距。提高辦學(xué)能力。同時(shí)，通過對(duì)“教師人均科研經(jīng)費(fèi)、科研活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率”等科研績(jī)效指標(biāo)的分析可以反映學(xué)?？蒲械囊?guī)模、能力和學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展速度，便于學(xué)校積極籌措科研資金，完善科研政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。另外，準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)?！肮潭ㄙY產(chǎn)年增長(zhǎng)率、儀器設(shè)備利用率、生均后勤用設(shè)備費(fèi)、生均校舍面積、生均圖書資料、學(xué)校融資收入占銀行存款平均余額的比重、學(xué)校其它對(duì)外投資收益率”資產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)分析

20、，可以找出資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善資產(chǎn)管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障國有資產(chǎn)的安全。3財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度，對(duì)高財(cái)務(wù)資金營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)邊界發(fā)出預(yù)報(bào)，確保資金運(yùn)作安全、合理和有效。主要指標(biāo)有“現(xiàn)實(shí)支付能力、潛在支付能力、非自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金運(yùn)用程度、校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、基建投資支付能力、基建投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等量化指標(biāo)。通過對(duì)現(xiàn)金支付能力、年末

21、資金結(jié)構(gòu)、隱性連帶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)分析，可以確定學(xué)?，F(xiàn)實(shí)支付能力警戒線和年末自有貨幣資金的比重，當(dāng)學(xué)校存在無支付能力的可能或自有資金占年末存款的比重低于50％時(shí)，應(yīng)盡快采取措施，增加貨幣資金存量，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，控制支出，提高財(cái)務(wù)管理水平。理財(cái)視野4財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿κ菑呢?fù)面效益的角度評(píng)價(jià)和反映高校負(fù)債狀況和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有“學(xué)校年末借款總額、學(xué)校年末借款總額占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入比重、年末存款凈余額、年末凈存

22、款占學(xué)?？傊С龅谋戎亍⒛甓瓤傊С雠c總收入之比、自有資金動(dòng)用程度、其他資金占用程度、年末墊付資金總額、應(yīng)收及暫付款占年末流動(dòng)資產(chǎn)的比重、資產(chǎn)負(fù)債率、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率”等。主要是從高校年末資金周轉(zhuǎn)、資金支配權(quán)和資金運(yùn)用角度評(píng)價(jià)高校發(fā)展的資金保障、負(fù)債狀況和償債能力，并在此基礎(chǔ)上全面考核和評(píng)價(jià)高校發(fā)展?jié)摿Α?二)選擇科學(xué)的分析方法高校財(cái)務(wù)分析是一個(gè)系統(tǒng)體系，選擇科學(xué)合理的分析方法是做好財(cái)務(wù)分析工作的重要內(nèi)容。各高校應(yīng)根據(jù)分析的具體對(duì)象、內(nèi)容

23、和目的等選用不同的分析方法，準(zhǔn)確地反映高校財(cái)務(wù)狀況。另外還要根據(jù)實(shí)際情況。將綜合分析法、專題分析法、事前分析、事中分析、事后分析等各種方法有機(jī)地結(jié)合起來，克服分析中出現(xiàn)的片面性，系統(tǒng)地對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)，以便做出科學(xué)決策。(三)完善高校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容為了適應(yīng)我國高?？焖侔l(fā)展的需要，可以借鑒國外高校會(huì)計(jì)制度及我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)我國現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度重新進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。并

24、建議將高?；ㄙ~戶并入高校會(huì)計(jì)核算中，增加現(xiàn)金流量表，加強(qiáng)對(duì)高校教育成本的核算和固定資產(chǎn)的管理，推行固定資產(chǎn)折f日制度，使高校會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容更真實(shí)，從而使高校財(cái)務(wù)分析內(nèi)容更全面、更科學(xué)?？傊?，通過財(cái)務(wù)分析，可以反映高校預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者了解宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，不斷完善財(cái)務(wù)管理，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但目前我國高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)、分析方法及會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容

25、還需要從理論和實(shí)踐角度不斷修訂和完善，以便規(guī)避高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地反映高校的綜合財(cái)務(wù)實(shí)力和運(yùn)行績(jī)效，為推進(jìn)高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。主要參考文獻(xiàn)[1】支海坤高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)指南東南大學(xué)出版社，2006【2]司金貴山東省教育財(cái)務(wù)管理研究山東大學(xué)出版社，2008[3】黃靜試論如何提高高校財(cái)務(wù)分析水平財(cái)經(jīng)界，2009(9)【4】于鳳勇關(guān)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)分析的思考經(jīng)濟(jì)師，2004(2)作者單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院(責(zé)

26、任編輯：廣大)史墾壅些盒進(jìn)至Q】至=墾日萬方數(shù)據(jù)(一)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系要做好高校財(cái)務(wù)分析，首先要建立一套完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)性原則、可比性原則、整體化原則和動(dòng)態(tài)完善原則，能促進(jìn)高校全面分析財(cái)務(wù)問題，正確地把握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。構(gòu)建高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)重點(diǎn)從預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)、資金投入績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)等幾個(gè)方面進(jìn)行

27、設(shè)計(jì)。1.預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行情況及完成結(jié)果，以及效果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。預(yù)算執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)主要包括預(yù)算調(diào)整率、收A預(yù)算完成率、支~預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行赤字率等。通過對(duì)這些指標(biāo)的分析，可以掌握學(xué)校年初預(yù)算的準(zhǔn)確程度及學(xué)校財(cái)務(wù)狀況調(diào)整不可確定因素的程度，同時(shí)反映本年度收入預(yù)算和支出預(yù)算實(shí)際完成的程度及預(yù)算執(zhí)行赤字程度。便于高校全面掌握預(yù)算收支與實(shí)際收支的水平，為高?？茖W(xué)編制預(yù)算，合理控制支出提供依據(jù)。2.資金投入績(jī)效

28、指標(biāo)。資金投入績(jī)效主要是對(duì)教育資金投入后對(duì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和教育資金運(yùn)行的效能、效率、效益、成績(jī)等多種產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。反映資金投入績(jī)效指標(biāo)有“教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效、資產(chǎn)績(jī)效、自籌能力“等。通過對(duì)“師生比、生均事業(yè)費(fèi)支出、學(xué)生生均設(shè)備費(fèi)、教職工人均獲取經(jīng)費(fèi)額、教學(xué)活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比率“等教學(xué)績(jī)效量化指標(biāo)分析，可以反映高校人力資源的利用率，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞、學(xué)校管理水平和運(yùn)營效率、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)收狀況和財(cái)務(wù)管理

29、水平，從而尋找差距，提高辦學(xué)能力。同時(shí)，通過對(duì)“教師人均科研經(jīng)費(fèi)、科研活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率“等科研績(jī)效指標(biāo)的分析可以反映學(xué)?？蒲械囊?guī)模、能力和學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展速度，便于學(xué)校積極籌措科研資金，完善科研政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。另外，準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)?！肮潭ㄙY產(chǎn)年增長(zhǎng)率、儀器設(shè)備利用率、生均后勤用設(shè)備費(fèi)、生均校舍面積、生均圖書資料、學(xué)校融資收入占銀行存款平均余額的比重、學(xué)校其它對(duì)外投資收益率“資產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)分析，可以找出資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善資產(chǎn)管理，加

30、強(qiáng)內(nèi)部控制，保障國有資產(chǎn)的安全。3.財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度，對(duì)高財(cái)務(wù)資金營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)邊界發(fā)出預(yù)報(bào)，確保資金運(yùn)作安全、合理和有效。主要指標(biāo)有“現(xiàn)實(shí)支付能力、潛在支付能力、非自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金運(yùn)用程度、校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、基建投資支付能力、基建投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“等量化指標(biāo)。通過對(duì)現(xiàn)金支付能力、年末資金結(jié)構(gòu)、隱性連帶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)分析，可以確

31、定學(xué)?，F(xiàn)實(shí)支付能力警戒線和年末自有貨幣資金的比重，當(dāng)學(xué)校存在無支付能力的可能或自有資金占年末存款的比重低于50%時(shí)，應(yīng)盡快采取措施，增加貨幣資金存量，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，控制支出，提高財(cái)務(wù)管理水平。S重財(cái)稅，野4.財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿κ菑呢?fù)面效益的角度評(píng)價(jià)和反映高校負(fù)債狀況和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有“學(xué)校年末借款總額、學(xué)校年末借款總額占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入比重、年末存款凈余額、年末凈存款占學(xué)校總支出的比重、年度總支出與總收

32、入之比、自有資金動(dòng)用程度、其他資金占用程度、年末墊付資金總額、應(yīng)收及暫付款占年末流動(dòng)資產(chǎn)的比重、資產(chǎn)負(fù)債率、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率“等。主要是從高校年末資金周轉(zhuǎn)、資金支配權(quán)和資金運(yùn)用角度評(píng)價(jià)高校發(fā)展的資金保障、負(fù)債狀況和償債能力，并在此基礎(chǔ)上全面考核和評(píng)價(jià)高校發(fā)展?jié)摿Α?二)選擇科學(xué)的分析方法高校財(cái)務(wù)分析是一個(gè)系統(tǒng)體系，選擇科學(xué)合理的分析方法是做好財(cái)務(wù)分析工作的重要內(nèi)容。各高校應(yīng)根據(jù)分析的具體對(duì)象、內(nèi)容和目的等選用不同的分析方法，準(zhǔn)確地反映

33、高校財(cái)務(wù)狀況。另外還要根據(jù)實(shí)際情況.將綜合分析法、專題分析法、事前分析、事中分析、事后分析等各種方法有機(jī)地結(jié)合起來，克服分析中出現(xiàn)的片面性，系統(tǒng)地對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)，以便做出科學(xué)決策。(三)完善高校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容為了適應(yīng)我國高?？焖侔l(fā)展的需要，可以借鑒國外高校會(huì)計(jì)制度及我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)我國現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度重新進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。并建議將高?；ㄙ~戶并入高校會(huì)計(jì)核算中，

34、增加現(xiàn)金流量表，加強(qiáng)對(duì)高校教育成本的核算和固定資產(chǎn)的管理，推行固定資產(chǎn)折舊制度，使高校會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容更真實(shí)，從而使高校財(cái)務(wù)分析內(nèi)容更全面、更科學(xué)?？傊?，通過財(cái)務(wù)分析，可以反映高校預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者了解宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，不斷完善財(cái)務(wù)管理，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但目前我國高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)、分析方法及會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容還需要從理論和實(shí)踐角度不斷修訂和完善，以

35、便規(guī)避高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地反映高校的綜合財(cái)務(wù)實(shí)力和運(yùn)行績(jī)效，為推進(jìn)高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。主要參考文獻(xiàn)[1]支海坤.高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)指南.東南大學(xué)出版社，2(脫[2]司金貴.山東省教育財(cái)務(wù)管理研究.山東大學(xué)出版社，2∞8[3]黃靜.試論如何提高高校財(cái)務(wù)分析水平.財(cái)經(jīng)界，2009(9)[4]于鳳勇.關(guān)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)分析的思考.經(jīng)濟(jì)師，2加4(2)作者單位:佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院(責(zé)任編輯:廣大)中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)20