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文檔簡介
1、管理天地管理天地管理天地管理天地管理天地我國基本建設項目物資采購供應從傳統(tǒng)的計劃分配向市場采購供應的轉化經歷了一個曲折的過程?;椖课镔Y采購供應由集中統(tǒng)一供應轉為全面面向市場,各種建設項目的物資采購供應由建設單位或施工單位自行采購供應,這無疑使項目物資采購供應更加靈活、方便、及時,且易于保證。一、物資采購中存在的問題目前,由于市場體系還不完備,法治還不夠健全,管理也還不到位,在物資采購供應上存在著一些不容忽視的問題。1發(fā)揮不了企業(yè)的整
2、體優(yōu)勢。在采購物資中所產生的差價是企業(yè)綜合效益的重要組成部分,體現了企業(yè)的整體利益。而分散采購,則削弱了專業(yè)隊伍的建設和作用,材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上,無法突出企業(yè)的整體實力和優(yōu)勢。2發(fā)揮不了價格優(yōu)勢。各項目經理部分散采購,則形不成批量,以零售方式向市場采購,難以在進貨時享受生產廠家的最優(yōu)惠價格。在物資運輸中,由于數量少,易發(fā)生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位,增加了采購費用,提高了采購成本,影響了施工項目經理部的經濟效
3、益。3發(fā)揮不了質量優(yōu)勢。由施工項目經理部自行采購,易發(fā)生從局部利益出發(fā),甚至出于私心,由非專業(yè)人員來從事材料采購,于是輕質量,重價格,物資無質保單、合格證的情況就時有發(fā)生,不能確保建筑工程的質量。4發(fā)揮不了監(jiān)督制約機制優(yōu)勢。在施工企業(yè)內部形成供應單位與使用單位截然分開的格局,使建筑材料質量得不到“雙控”;項目經理部分散采購,導致自己采購,自己使用,缺乏監(jiān)督制約機制,存在的質量問題容易被掩蓋,現場意見反映不上來,易使偽劣產品流人工地,給施
4、工質量留下隱患。5發(fā)揮不了資金優(yōu)勢。建筑材料費用占整個基本建設投資的70%以上,資金占用量大,如果施工一開始要想買齊各項目所有材料,施工項目經理部在資金上是無法承受的,而等到施工需要時l臨時采購又失去了質量及價格優(yōu)勢。近幾年來,廣大物資工作者為了控制采購成本,提高經濟效益,保證物資供應,對物資采購供應方式進行了有益的探索。如企業(yè)內部合同供應制,項目物資配送制,項目限額供料制等模式,對降低采購成本,保證物資供應起到了積極的作用。但是,要真
5、正做到降低成本,保證物資質量,防止采購腐敗的發(fā)生,筆者認為,招標采購是一種十分有益的采購供應方式。招標采購是國際上通用的市場采購方式,深受各國企業(yè)界同仁的青睞。招標采購即采購單位將所要采購的物資品種、規(guī)格、型號、質量、數量及其他招標條件向社會通告,各投標方根據招標要求參與競標,在公開、公正、公平的原則下,由采購方的評標委員會在比質、比價、比信譽、比運距的基礎上,選擇條件最好的供應商為中標單位,并簽訂供貨合同或協(xié)議。基建項目招標采購物資是
6、工程招標投標的延續(xù),是生產資料有序競爭的客觀要求。二、招標采購的優(yōu)點在物資買方市場的今天,招標采購的應用范圍越來越廣,其優(yōu)越性也更加明顯,主要優(yōu)點如下:1可大幅度降低采購成本。由于招標采購的供應商較多,各個供應商為了取得供應權,占領市場,相互之間競爭激烈,往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就給降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大,可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出,這也給降低間接采購成本提供
7、了空間。2采購的材料質量有保證。由于招標前,企業(yè)要對供應商進行資信調查,全面了解和評定供應商的業(yè)績,根據供應商的業(yè)績對供應商作出合格或不合格的認定,從而使采購材料的質量提前得到控制。3可減少材料的積壓,提高資金的使用效率。招標采購可以改變層層采購、層層儲備的局面,減少材料的積壓,加速資金的周轉,改善資金循環(huán),提高資金利用率。4有利于公平競爭,強化資源的優(yōu)化配置。由于供應商有了公平競爭的環(huán)境,不公平競爭行為就會大大減少,物資流通就會按市場
8、經濟規(guī)律運行,從而有利于社會資源的合理配置,促進市場經濟體制的建立。5增加了采購的透明度,減少違紀行為的發(fā)生。由于招標采購是“陽光下的交易”,避免了“黑箱作業(yè)”,從而可杜絕或減少物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延。(作者單位:鐵煤集團建設公司)2005/9萬方數據管理天地管理天地管理天地管理天地管理天地我國基本建設項目物資采購供應從傳統(tǒng)的計劃分配向市場采購供應的轉化經歷了一個曲折的過程?;椖课镔Y采購供應由集中統(tǒng)一供應轉為全面面向市場,各
9、種建設項目的物資采購供應由建設單位或施工單位自行采購供應,這無疑使項目物資采購供應更加靈活、方便、及時,且易于保證。一、物資采購中存在的問題目前,由于市場體系還不完備,法治還不夠健全,管理也還不到位,在物資采購供應上存在著一些不容忽視的問題。1發(fā)揮不了企業(yè)的整體優(yōu)勢。在采購物資中所產生的差價是企業(yè)綜合效益的重要組成部分,體現了企業(yè)的整體利益。而分散采購,則削弱了專業(yè)隊伍的建設和作用,材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上,無法突
10、出企業(yè)的整體實力和優(yōu)勢。2發(fā)揮不了價格優(yōu)勢。各項目經理部分散采購,則形不成批量,以零售方式向市場采購,難以在進貨時享受生產廠家的最優(yōu)惠價格。在物資運輸中,由于數量少,易發(fā)生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位,增加了采購費用,提高了采購成本,影響了施工項目經理部的經濟效益。3發(fā)揮不了質量優(yōu)勢。由施工項目經理部自行采購,易發(fā)生從局部利益出發(fā),甚至出于私心,由非專業(yè)人員來從事材料采購,于是輕質量,重價格,物資無質保單、合格證的情況就時有發(fā)生,不能確保
11、建筑工程的質量。4發(fā)揮不了監(jiān)督制約機制優(yōu)勢。在施工企業(yè)內部形成供應單位與使用單位截然分開的格局,使建筑材料質量得不到“雙控”;項目經理部分散采購,導致自己采購,自己使用,缺乏監(jiān)督制約機制,存在的質量問題容易被掩蓋,現場意見反映不上來,易使偽劣產品流人工地,給施工質量留下隱患。5發(fā)揮不了資金優(yōu)勢。建筑材料費用占整個基本建設投資的70%以上,資金占用量大,如果施工一開始要想買齊各項目所有材料,施工項目經理部在資金上是無法承受的,而等到施工需
12、要時l臨時采購又失去了質量及價格優(yōu)勢。近幾年來,廣大物資工作者為了控制采購成本,提高經濟效益,保證物資供應,對物資采購供應方式進行了有益的探索。如企業(yè)內部合同供應制,項目物資配送制,項目限額供料制等模式,對降低采購成本,保證物資供應起到了積極的作用。但是,要真正做到降低成本,保證物資質量,防止采購腐敗的發(fā)生,筆者認為,招標采購是一種十分有益的采購供應方式。招標采購是國際上通用的市場采購方式,深受各國企業(yè)界同仁的青睞。招標采購即采購單位將
13、所要采購的物資品種、規(guī)格、型號、質量、數量及其他招標條件向社會通告,各投標方根據招標要求參與競標,在公開、公正、公平的原則下,由采購方的評標委員會在比質、比價、比信譽、比運距的基礎上,選擇條件最好的供應商為中標單位,并簽訂供貨合同或協(xié)議?;椖空袠瞬少徫镔Y是工程招標投標的延續(xù),是生產資料有序競爭的客觀要求。二、招標采購的優(yōu)點在物資買方市場的今天,招標采購的應用范圍越來越廣,其優(yōu)越性也更加明顯,主要優(yōu)點如下:1可大幅度降低采購成本。由于
14、招標采購的供應商較多,各個供應商為了取得供應權,占領市場,相互之間競爭激烈,往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就給降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大,可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出,這也給降低間接采購成本提供了空間。2采購的材料質量有保證。由于招標前,企業(yè)要對供應商進行資信調查,全面了解和評定供應商的業(yè)績,根據供應商的業(yè)績對供應商作出合格或不合格的認定,從而使采購材料的質量提前得到控制
15、。3可減少材料的積壓,提高資金的使用效率。招標采購可以改變層層采購、層層儲備的局面,減少材料的積壓,加速資金的周轉,改善資金循環(huán),提高資金利用率。4有利于公平競爭,強化資源的優(yōu)化配置。由于供應商有了公平競爭的環(huán)境,不公平競爭行為就會大大減少,物資流通就會按市場經濟規(guī)律運行,從而有利于社會資源的合理配置,促進市場經濟體制的建立。5增加了采購的透明度,減少違紀行為的發(fā)生。由于招標采購是“陽光下的交易”,避免了“黑箱作業(yè)”,從而可杜絕或減少物
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