談人才激勵(lì)機(jī)制的整合

1、學(xué)術(shù)平臺(tái)CAREERHORlZON在當(dāng)前以科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)格局下，特別是高層次人才越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是由于體制和機(jī)制存在著管理體制不順、激勵(lì)資源、激勵(lì)機(jī)制的不同環(huán)節(jié)及不同激勵(lì)機(jī)制之間缺乏有機(jī)整合等問(wèn)題。人才激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)棖和問(wèn)題激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策缺乏體制整合。難以形成合力受傳統(tǒng)體制約束我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的管理體制較多沿襲了部門歸口管理的原則，雖然一定程度上符合專業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，但在強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科復(fù)合型發(fā)展人

2、才流動(dòng)日益頻繁的情況下顯然不合時(shí)宜。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)和使用，各地區(qū)、各部門相繼出臺(tái)了各自的政策然而，他們之間缺乏有機(jī)的相互整合各自為政、條塊分割，缺乏人才培養(yǎng)和引進(jìn)的統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏人才有序流動(dòng)的機(jī)制保障，存在著盲目引進(jìn)、相互攀比的現(xiàn)象沒(méi)有把有限的資源用到最需要的地方尚未形成人才激勵(lì)的合力。同時(shí)在具體激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行中重門戶、看出身、任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這大大削弱了現(xiàn)有政策措施的效果。激勵(lì)機(jī)制的不同環(huán)節(jié)缺乏系

3、統(tǒng)整合，激勵(lì)效果沒(méi)有最大化目前我國(guó)人才激勵(lì)中存在著一些環(huán)節(jié)性的缺陷明顯影響了激勵(lì)效果，歸納起來(lái)包括：第一較多強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)精神獎(jiǎng)勵(lì)不足。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，當(dāng)前超過(guò)50％的人才(特別是高層次人才)對(duì)個(gè)人收入水平表示基本滿意但參與社會(huì)事務(wù)期望的滿足率較低反映了人才在社會(huì)使命感方面的激勵(lì)不足。第二激勵(lì)措施較多體現(xiàn)在引進(jìn)過(guò)程中在提供良好工作條件和職業(yè)空間方面明顯欠缺，調(diào)查表明人才最為關(guān)注的政策支持是工作方式、工作條件如果不能創(chuàng)造有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)

4、的環(huán)境單靠高額的物質(zhì)激勵(lì)難以達(dá)到預(yù)期效果。第三，人才的引進(jìn)和使用過(guò)程中，尚未建立科學(xué)有效的人才能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。如何選定急需引進(jìn)的人才如何評(píng)判人才的工作業(yè)績(jī)是針對(duì)性實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的客觀基礎(chǔ)。不同性質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制缺乏有機(jī)整合，總體激勵(lì)力度不足目前廣泛采取的是以物質(zhì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)體系這固然12與科研資金緊缺、人才待遇較低的背景有關(guān)但也存在一些問(wèn)題：第一，精神激勵(lì)的手段相對(duì)單一，層次較少，覆蓋面有限。第二鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制還剛

5、剛起步對(duì)人才創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)措施還有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。第三在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面仍需進(jìn)一步探索，個(gè)別省份開(kāi)始提出通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)人才創(chuàng)造性的思路。人才激勵(lì)機(jī)制蟹舍的思路針對(duì)人才激勵(lì)機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題充分整合現(xiàn)有激勵(lì)政策和資源充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的激勵(lì)理論既充分考慮人類行為的經(jīng)濟(jì)性，又深入分析其行為動(dòng)機(jī)把激勵(lì)作為一個(gè)完整系統(tǒng)來(lái)充分考慮不同激勵(lì)環(huán)節(jié)、不同激勵(lì)手段的有機(jī)組合實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化。推動(dòng)人才管理體制從

6、行政型到經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才激勵(lì)資源的整合結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況可以從以下幾點(diǎn)推進(jìn)：第一形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、人事、勞動(dòng)、中介等有關(guān)部門分工合作、社會(huì)力量廣泛參與的人才組織管理格局。第二加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高層次人才的宏觀管理和戰(zhàn)略調(diào)控，做好人才的需求預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人才配置行政性手段與經(jīng)濟(jì)性手段有機(jī)結(jié)合重點(diǎn)配置國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域的高層次人才。第三把人才激勵(lì)政策與國(guó)家宏觀人才戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合從全局出發(fā)有機(jī)整合人才激勵(lì)資源建立國(guó)家地方分層次各個(gè)部門相

7、補(bǔ)充的激勵(lì)體系。強(qiáng)調(diào)多種激勵(lì)機(jī)制綜合運(yùn)用，建立人才的整合激勵(lì)機(jī)制建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，最為核心的一點(diǎn)是針對(duì)人才的需求特征和發(fā)展訴求綜合運(yùn)用各種激勵(lì)手段最大程度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新潛能實(shí)現(xiàn)所謂的”整合激勵(lì)”。整合激勵(lì)基于最大化人才績(jī)效在人才選拔、配置、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)中綜合運(yùn)用了物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等各種手段，力求滿足人才的不同階段、不同層次的需求是一種科學(xué)的激勵(lì)體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的整合激勵(lì)

8、需著重從以下入手：第一強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的多元化以建立人才市場(chǎng)為發(fā)展方向。多元化的人才精神激勵(lì)內(nèi)容既包括各種層次的政府人才獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)事務(wù)的積極參與、新聞?shì)浾摰膹V泛宣傳，也包括人才市場(chǎng)的聲譽(yù)激勵(lì)。第二，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為物質(zhì)激勵(lì)的重要補(bǔ)充，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)可將人才“固化“并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的內(nèi)在化在鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)也應(yīng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為評(píng)判人才績(jī)效的外部條件，起到優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)作用。

9、第三強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)政策大力選拔培養(yǎng)青年拔尖人才：改善人才工作環(huán)境，增加在資金項(xiàng)目、科研合作等方面的投入：完善人才的評(píng)價(jià)、選拔和使用政策，推動(dòng)建立以業(yè)績(jī)和能力為主的人才開(kāi)發(fā)與管理制度。發(fā)展市場(chǎng)中介組織，整合社會(huì)力量完善人才激勵(lì)機(jī)制人才關(guān)系著國(guó)家重大戰(zhàn)略利益因而有必要整合社會(huì)力量參與人才激勵(lì)機(jī)制的建立和完菩，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一建立以政府為主體、企業(yè)和各種非政府組織參與的人才獎(jiǎng)勵(lì)體制。引入企業(yè)

10、、非政府民間組織參與到人才獎(jiǎng)勵(lì)之中有利于不同類型的人才培養(yǎng)也能夠通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)人才評(píng)價(jià)規(guī)則的完善。第二，引入人才中介組織參與到人才選拔、聘用、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化、規(guī)范人才激勵(lì)機(jī)制。人才中介組織作為專業(yè)性非營(yíng)利組織其行為一般具備較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀性，具有一套相對(duì)完整的業(yè)務(wù)規(guī)范有可能起到優(yōu)化和規(guī)范激勵(lì)機(jī)制的作用。在美國(guó)人力資源行業(yè)管理協(xié)會(huì)是典型的非營(yíng)利民間組織通過(guò)多種途徑為會(huì)員提供信息咨詢、交流、培訓(xùn)等并代表會(huì)

11、員利益游說(shuō)議會(huì)或政府影響通過(guò)或修正某些法案。目前我國(guó)的人才資源中介機(jī)構(gòu)不夠健全，多依附于政府，組織結(jié)構(gòu)和功能還很不完善。隨著政府職能轉(zhuǎn)型的深化應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府人才管理職能與人才中介服務(wù)職能的分離推進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)，加快人才的選聘、培訓(xùn)流動(dòng)、評(píng)價(jià)等的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(作者單位：四川省內(nèi)江師范學(xué)院)萬(wàn)方數(shù)據(jù)~‘學(xué)術(shù)平臺(tái)、..，CAREERHIZON在當(dāng)前以

12、科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)格局下，特別是高層次人才越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，由于體制和機(jī)制存在著管理體制不JI質(zhì)、、激勵(lì)資源、激勵(lì)機(jī)制的不罔環(huán)節(jié)及不同激勵(lì)機(jī)制之間缺乏有機(jī)整合等問(wèn)題。人r通U~機(jī)制的貌似和問(wèn)題激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策缺乏體制整合，難以形成合辦受傳統(tǒng)體制約束，我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的管理體制較多沿襲了部門歸口管理的原則，量然定程度上符合專業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，但在強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科復(fù)合型發(fā)展.人才流動(dòng)日益頻繁的情況下顯然不合

13、時(shí)宜。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng).引進(jìn).激勵(lì)和使用，各地區(qū).各部門相繼出臺(tái)了各自的政策，然而，他們之間缺乏有機(jī)的相互整合，各自為政.條塊分割，缺乏人才培養(yǎng)和引進(jìn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏人才有序流動(dòng)的機(jī)制保障，存在著盲目引進(jìn)、相互攀比的現(xiàn)象，沒(méi)有把有限的資源周到最需要的地方，尚未形成人才激勵(lì)的合力.同時(shí)，在具體激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行中，重門戶、看出身、任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這大大削弱了現(xiàn)有政策措施的效果。波助機(jī)制的不同環(huán)節(jié)缺乏革銳~舍，法局效果

14、沒(méi)有最大化目前，我國(guó)人才激勵(lì)中存在著一些環(huán)節(jié)性的缺陷，明顯影響了激勵(lì)效果，歸納起來(lái)包括:第一.較多強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)不足。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，當(dāng)前超過(guò)50%的人才(特別是高層次人才)對(duì)個(gè)人收入水平表示基本滿意，但參與社會(huì)事務(wù)期望的滿足率較低，反映了人才在社會(huì)使命感方面的激勵(lì)不足。第二，激勵(lì)措施較多體現(xiàn)在引進(jìn)過(guò)程中，在提供良好工作條件和職業(yè)空間方面明顯欠缺，調(diào)查表明，人才最為關(guān)注的政策支持是工作方式、工作條件，如果不能創(chuàng)造有利于人才價(jià)值

15、實(shí)現(xiàn)的環(huán)境，單靠高額的物質(zhì)激勵(lì)難以達(dá)到預(yù)期效果。第三.人才的引進(jìn)和使用過(guò)程中.尚未建立科學(xué)有效的人才能力.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。如何選定急需引進(jìn)的人才、如何評(píng)判人才的工作業(yè)績(jī)，是針對(duì)性實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的客觀基礎(chǔ)。不同性質(zhì)的激局機(jī)制缺乏有機(jī)整合，總體激勵(lì)力度不足目前，廣泛采取的是以物質(zhì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)體系，這固然12與科研資金緊缺.人才待遇較低的背景有關(guān)，但也存在些問(wèn)題.第一，精神激勵(lì)的手段相對(duì)單一，層次較少，覆蓋面有限。第二，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的

16、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制還剛剛起步，對(duì)人才創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)措施還有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。第三，在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面仍需進(jìn)步探索，個(gè)別省份開(kāi)始提出通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)人才創(chuàng)造性的思路。入ri!l:~ttt制配合的思路針對(duì)人才激勵(lì)機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分整合現(xiàn)有激勵(lì)政策和資源，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的激勵(lì)理論，既充分考慮人類行為的經(jīng)濟(jì)性，又深入分析其行為動(dòng)機(jī)，把激勵(lì)作為一個(gè)完整系統(tǒng)來(lái)充分考慮不同激勵(lì)環(huán)節(jié)、不同激勵(lì)手段的有機(jī)組合，實(shí)

17、現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化。4鼻動(dòng)人才管理體制從行政型到經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)，對(duì)人才激勵(lì)資源的整合結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，可以從以下幾點(diǎn)推進(jìn)a第形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事.勞動(dòng)‘中介等有關(guān)部門分工合作.社會(huì)力量廣泛參與的人才組織管理格局。第二，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高層次人才的宏觀管理和戰(zhàn)略調(diào)控，做好人才的需求預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)人才配置行政性手段與經(jīng)濟(jì)性手段有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)配置國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域的高層次人才。第三，把人才激勵(lì)政策與國(guó)家宏觀人才戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合.從全

18、局出發(fā)有機(jī)整合人才激勵(lì)資源.建立國(guó)家地方分層次.各個(gè)部門相補(bǔ)充的激勵(lì)體系。強(qiáng)調(diào)多種法局機(jī)制綜合運(yùn)用，建立人才的整合潑勵(lì)機(jī)制建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，最為核心的一點(diǎn)是針對(duì)人才的需求特征和發(fā)展訴求，綜合運(yùn)用各種激勵(lì)手段，最大程度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)所謂的“整合激勵(lì)整合激勵(lì)基于最大化人才績(jī)效，在人才選拔.配置、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)中綜合運(yùn)用了物質(zhì)激勵(lì).精神激勵(lì).職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等各種手段，力求滿足人才的不同階

19、段‘不同層次的需求，是一種科學(xué)的激勵(lì)體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的整合激勵(lì).需著重從以下入手第一，強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的多元化，以建立人才市場(chǎng)為發(fā)展方向。多元化的人才精神激勵(lì)內(nèi)容既包括各種層次的政府人才獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)事務(wù)的積極參與、新聞?shì)浾摰膹V泛宣傳，也包括人才市場(chǎng)的聲譽(yù)激勵(lì)。第三，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為物質(zhì)激勵(lì)的重要補(bǔ)充，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)可將人才固化并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的內(nèi)在化，在鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。罔肘，也應(yīng)充分引入市場(chǎng)

20、競(jìng)爭(zhēng)，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為評(píng)判人才績(jī)效的外部條件，起到優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)作用。第三，強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)政策，大力選拔培養(yǎng)青年拔尖人才，改善人才工作環(huán)境，增加在資金.項(xiàng)目、科研合作等方面的投入，完善人才的評(píng)價(jià)、選拔和使用政策，推動(dòng)建立以業(yè)績(jī)和能力為主的人才開(kāi)發(fā)與管理制度。發(fā)展市場(chǎng)中介組織.整合社會(huì)力量完善人才激勵(lì)機(jī)制人才關(guān)系著國(guó)家重大戰(zhàn)略利益，因而有必要整合社會(huì)力量參與人才激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)

21、方面第一，建立以政府為主體、企業(yè)和各種非政府組織參與的人才獎(jiǎng)勵(lì)體制。51入企業(yè)、非政府民間組織參與到人才獎(jiǎng)勵(lì)之中，有利于不同類型的人才培養(yǎng)，也能夠通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)人才評(píng)價(jià)規(guī)則的完善。第三，引入人才中介組織參與到人才選拔.聘用、培訓(xùn)11、評(píng)價(jià)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化、規(guī)范人才激勵(lì)機(jī)制。人才中介組織作為專業(yè)性非營(yíng)利組織.其行為一般具備較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀性，具有套相對(duì)完整的業(yè)務(wù)規(guī)范，有可能起到優(yōu)化和規(guī)范激勵(lì)機(jī)制的作用。在美國(guó)，人力

22、資源行業(yè)管理協(xié)會(huì)是典型的非營(yíng)利民間組織，通過(guò)多種途徑為會(huì)員提供信息咨詢.交流、培訓(xùn)等，并代表會(huì)員利益游說(shuō)議會(huì)或政府，影響通過(guò)或修正某些法案。目前，我國(guó)的人才資源中介機(jī)構(gòu)不夠健全，多依附于政府，組織結(jié)構(gòu)和功能還很不完善。隨著政府職能轉(zhuǎn)型的深化，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府人才管理職能與人才中介服務(wù)職能的分離，推進(jìn)入才中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)，加↑夫人才的選聘、培訓(xùn)11.流動(dòng)、評(píng)價(jià)等的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才

23、激勵(lì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(作者單位:四川|省內(nèi)江師范學(xué)院)學(xué)術(shù)平臺(tái)CAREERHORlZON在當(dāng)前以科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)格局下，特別是高層次人才越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是由于體制和機(jī)制存在著管理體制不順、激勵(lì)資源、激勵(lì)機(jī)制的不同環(huán)節(jié)及不同激勵(lì)機(jī)制之間缺乏有機(jī)整合等問(wèn)題。人才激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)棖和問(wèn)題激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策缺乏體制整合。難以形成合力受傳統(tǒng)體制約束我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的管理體制較多沿襲了部門歸口管理的原則，雖然一定

24、程度上符合專業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，但在強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科復(fù)合型發(fā)展人才流動(dòng)日益頻繁的情況下顯然不合時(shí)宜。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)和使用，各地區(qū)、各部門相繼出臺(tái)了各自的政策然而，他們之間缺乏有機(jī)的相互整合各自為政、條塊分割，缺乏人才培養(yǎng)和引進(jìn)的統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏人才有序流動(dòng)的機(jī)制保障，存在著盲目引進(jìn)、相互攀比的現(xiàn)象沒(méi)有把有限的資源用到最需要的地方尚未形成人才激勵(lì)的合力。同時(shí)在具體激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行中重門戶、看出身、任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

25、這大大削弱了現(xiàn)有政策措施的效果。激勵(lì)機(jī)制的不同環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)整合，激勵(lì)效果沒(méi)有最大化目前我國(guó)人才激勵(lì)中存在著一些環(huán)節(jié)性的缺陷明顯影響了激勵(lì)效果，歸納起來(lái)包括：第一較多強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)精神獎(jiǎng)勵(lì)不足。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，當(dāng)前超過(guò)50％的人才(特別是高層次人才)對(duì)個(gè)人收入水平表示基本滿意但參與社會(huì)事務(wù)期望的滿足率較低反映了人才在社會(huì)使命感方面的激勵(lì)不足。第二激勵(lì)措施較多體現(xiàn)在引進(jìn)過(guò)程中在提供良好工作條件和職業(yè)空間方面明顯欠缺，調(diào)查表明人才最為關(guān)注的政

26、策支持是工作方式、工作條件如果不能創(chuàng)造有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境單靠高額的物質(zhì)激勵(lì)難以達(dá)到預(yù)期效果。第三，人才的引進(jìn)和使用過(guò)程中，尚未建立科學(xué)有效的人才能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。如何選定急需引進(jìn)的人才如何評(píng)判人才的工作業(yè)績(jī)是針對(duì)性實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的客觀基礎(chǔ)。不同性質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制缺乏有機(jī)整合，總體激勵(lì)力度不足目前廣泛采取的是以物質(zhì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)體系這固然12與科研資金緊缺、人才待遇較低的背景有關(guān)但也存在一些問(wèn)題：第一，精神激勵(lì)的手段相對(duì)單一，

27、層次較少，覆蓋面有限。第二鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制還剛剛起步對(duì)人才創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)措施還有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。第三在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面仍需進(jìn)一步探索，個(gè)別省份開(kāi)始提出通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)人才創(chuàng)造性的思路。人才激勵(lì)機(jī)制蟹舍的思路針對(duì)人才激勵(lì)機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題充分整合現(xiàn)有激勵(lì)政策和資源充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的激勵(lì)理論既充分考慮人類行為的經(jīng)濟(jì)性，又深入分析其行為動(dòng)機(jī)把激勵(lì)作為一個(gè)完整系統(tǒng)來(lái)充分考慮不同激勵(lì)環(huán)節(jié)、不同激

28、勵(lì)手段的有機(jī)組合實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化。推動(dòng)人才管理體制從行政型到經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才激勵(lì)資源的整合結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況可以從以下幾點(diǎn)推進(jìn)：第一形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、人事、勞動(dòng)、中介等有關(guān)部門分工合作、社會(huì)力量廣泛參與的人才組織管理格局。第二加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高層次人才的宏觀管理和戰(zhàn)略調(diào)控，做好人才的需求預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人才配置行政性手段與經(jīng)濟(jì)性手段有機(jī)結(jié)合重點(diǎn)配置國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域的高層次人才。第三把人才激勵(lì)政策與國(guó)家宏觀人才戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合從

29、全局出發(fā)有機(jī)整合人才激勵(lì)資源建立國(guó)家地方分層次各個(gè)部門相補(bǔ)充的激勵(lì)體系。強(qiáng)調(diào)多種激勵(lì)機(jī)制綜合運(yùn)用，建立人才的整合激勵(lì)機(jī)制建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，最為核心的一點(diǎn)是針對(duì)人才的需求特征和發(fā)展訴求綜合運(yùn)用各種激勵(lì)手段最大程度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新潛能實(shí)現(xiàn)所謂的”整合激勵(lì)”。整合激勵(lì)基于最大化人才績(jī)效在人才選拔、配置、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)中綜合運(yùn)用了物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等各種手段，力求滿足人才的不同階段、不

30、同層次的需求是一種科學(xué)的激勵(lì)體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的整合激勵(lì)需著重從以下入手：第一強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的多元化以建立人才市場(chǎng)為發(fā)展方向。多元化的人才精神激勵(lì)內(nèi)容既包括各種層次的政府人才獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)事務(wù)的積極參與、新聞?shì)浾摰膹V泛宣傳，也包括人才市場(chǎng)的聲譽(yù)激勵(lì)。第二，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為物質(zhì)激勵(lì)的重要補(bǔ)充，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)可將人才“固化“并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的內(nèi)在化在鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)也應(yīng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把市場(chǎng)

31、競(jìng)爭(zhēng)作為評(píng)判人才績(jī)效的外部條件，起到優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)作用。第三強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)政策大力選拔培養(yǎng)青年拔尖人才：改善人才工作環(huán)境，增加在資金項(xiàng)目、科研合作等方面的投入：完善人才的評(píng)價(jià)、選拔和使用政策，推動(dòng)建立以業(yè)績(jī)和能力為主的人才開(kāi)發(fā)與管理制度。發(fā)展市場(chǎng)中介組織，整合社會(huì)力量完善人才激勵(lì)機(jī)制人才關(guān)系著國(guó)家重大戰(zhàn)略利益因而有必要整合社會(huì)力量參與人才激勵(lì)機(jī)制的建立和完菩，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一建立以政府

32、為主體、企業(yè)和各種非政府組織參與的人才獎(jiǎng)勵(lì)體制。引入企業(yè)、非政府民間組織參與到人才獎(jiǎng)勵(lì)之中有利于不同類型的人才培養(yǎng)也能夠通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)人才評(píng)價(jià)規(guī)則的完善。第二，引入人才中介組織參與到人才選拔、聘用、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化、規(guī)范人才激勵(lì)機(jī)制。人才中介組織作為專業(yè)性非營(yíng)利組織其行為一般具備較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀性，具有一套相對(duì)完整的業(yè)務(wù)規(guī)范有可能起到優(yōu)化和規(guī)范激勵(lì)機(jī)制的作用。在美國(guó)人力資源行業(yè)管理協(xié)會(huì)是典型的非營(yíng)利民間

33、組織通過(guò)多種途徑為會(huì)員提供信息咨詢、交流、培訓(xùn)等并代表會(huì)員利益游說(shuō)議會(huì)或政府影響通過(guò)或修正某些法案。目前我國(guó)的人才資源中介機(jī)構(gòu)不夠健全，多依附于政府，組織結(jié)構(gòu)和功能還很不完善。隨著政府職能轉(zhuǎn)型的深化應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府人才管理職能與人才中介服務(wù)職能的分離推進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)，加快人才的選聘、培訓(xùn)流動(dòng)、評(píng)價(jià)等的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(作者單位：四川省內(nèi)江師范學(xué)院)萬(wàn)

34、方數(shù)據(jù)~‘學(xué)術(shù)平臺(tái)、..，CAREERHIZON在當(dāng)前以科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)格局下，特別是高層次人才越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，由于體制和機(jī)制存在著管理體制不JI質(zhì)、、激勵(lì)資源、激勵(lì)機(jī)制的不罔環(huán)節(jié)及不同激勵(lì)機(jī)制之間缺乏有機(jī)整合等問(wèn)題。人r通U~機(jī)制的貌似和問(wèn)題激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策缺乏體制整合，難以形成合辦受傳統(tǒng)體制約束，我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的管理體制較多沿襲了部門歸口管理的原則，量然定程度上符合專業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，但

35、在強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科復(fù)合型發(fā)展.人才流動(dòng)日益頻繁的情況下顯然不合時(shí)宜。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng).引進(jìn).激勵(lì)和使用，各地區(qū).各部門相繼出臺(tái)了各自的政策，然而，他們之間缺乏有機(jī)的相互整合，各自為政.條塊分割，缺乏人才培養(yǎng)和引進(jìn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏人才有序流動(dòng)的機(jī)制保障，存在著盲目引進(jìn)、相互攀比的現(xiàn)象，沒(méi)有把有限的資源周到最需要的地方，尚未形成人才激勵(lì)的合力.同時(shí)，在具體激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行中，重門戶、看出身、任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這大大削弱了現(xiàn)有

36、政策措施的效果。波助機(jī)制的不同環(huán)節(jié)缺乏革銳~舍，法局效果沒(méi)有最大化目前，我國(guó)人才激勵(lì)中存在著一些環(huán)節(jié)性的缺陷，明顯影響了激勵(lì)效果，歸納起來(lái)包括:第一.較多強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)不足。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，當(dāng)前超過(guò)50%的人才(特別是高層次人才)對(duì)個(gè)人收入水平表示基本滿意，但參與社會(huì)事務(wù)期望的滿足率較低，反映了人才在社會(huì)使命感方面的激勵(lì)不足。第二，激勵(lì)措施較多體現(xiàn)在引進(jìn)過(guò)程中，在提供良好工作條件和職業(yè)空間方面明顯欠缺，調(diào)查表明，人才最為關(guān)注的

37、政策支持是工作方式、工作條件，如果不能創(chuàng)造有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境，單靠高額的物質(zhì)激勵(lì)難以達(dá)到預(yù)期效果。第三.人才的引進(jìn)和使用過(guò)程中.尚未建立科學(xué)有效的人才能力.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。如何選定急需引進(jìn)的人才、如何評(píng)判人才的工作業(yè)績(jī)，是針對(duì)性實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的客觀基礎(chǔ)。不同性質(zhì)的激局機(jī)制缺乏有機(jī)整合，總體激勵(lì)力度不足目前，廣泛采取的是以物質(zhì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)體系，這固然12與科研資金緊缺.人才待遇較低的背景有關(guān)，但也存在些問(wèn)題.第一，精神激勵(lì)的

38、手段相對(duì)單一，層次較少，覆蓋面有限。第二，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制還剛剛起步，對(duì)人才創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)措施還有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。第三，在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面仍需進(jìn)步探索，個(gè)別省份開(kāi)始提出通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)人才創(chuàng)造性的思路。入ri!l:~ttt制配合的思路針對(duì)人才激勵(lì)機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分整合現(xiàn)有激勵(lì)政策和資源，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的激勵(lì)理論，既充分考慮人類行為的經(jīng)濟(jì)性，又深入分析其行為動(dòng)機(jī)，把激勵(lì)作為一個(gè)完

39、整系統(tǒng)來(lái)充分考慮不同激勵(lì)環(huán)節(jié)、不同激勵(lì)手段的有機(jī)組合，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化。4鼻動(dòng)人才管理體制從行政型到經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)，對(duì)人才激勵(lì)資源的整合結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，可以從以下幾點(diǎn)推進(jìn)a第形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事.勞動(dòng)‘中介等有關(guān)部門分工合作.社會(huì)力量廣泛參與的人才組織管理格局。第二，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高層次人才的宏觀管理和戰(zhàn)略調(diào)控，做好人才的需求預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)人才配置行政性手段與經(jīng)濟(jì)性手段有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)配置國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域的高層次人才。

40、第三，把人才激勵(lì)政策與國(guó)家宏觀人才戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合.從全局出發(fā)有機(jī)整合人才激勵(lì)資源.建立國(guó)家地方分層次.各個(gè)部門相補(bǔ)充的激勵(lì)體系。強(qiáng)調(diào)多種法局機(jī)制綜合運(yùn)用，建立人才的整合潑勵(lì)機(jī)制建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，最為核心的一點(diǎn)是針對(duì)人才的需求特征和發(fā)展訴求，綜合運(yùn)用各種激勵(lì)手段，最大程度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)所謂的“整合激勵(lì)整合激勵(lì)基于最大化人才績(jī)效，在人才選拔.配置、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)中綜合運(yùn)用了物質(zhì)激勵(lì).精神激勵(lì).職業(yè)發(fā)展激勵(lì)

41、、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等各種手段，力求滿足人才的不同階段‘不同層次的需求，是一種科學(xué)的激勵(lì)體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的整合激勵(lì).需著重從以下入手第一，強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的多元化，以建立人才市場(chǎng)為發(fā)展方向。多元化的人才精神激勵(lì)內(nèi)容既包括各種層次的政府人才獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)事務(wù)的積極參與、新聞?shì)浾摰膹V泛宣傳，也包括人才市場(chǎng)的聲譽(yù)激勵(lì)。第三，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為物質(zhì)激勵(lì)的重要補(bǔ)充，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)可將人才固化并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的內(nèi)在化，在鼓勵(lì)人

42、才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。罔肘，也應(yīng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為評(píng)判人才績(jī)效的外部條件，起到優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)作用。第三，強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)政策，大力選拔培養(yǎng)青年拔尖人才，改善人才工作環(huán)境，增加在資金.項(xiàng)目、科研合作等方面的投入，完善人才的評(píng)價(jià)、選拔和使用政策，推動(dòng)建立以業(yè)績(jī)和能力為主的人才開(kāi)發(fā)與管理制度。發(fā)展市場(chǎng)中介組織.整合社會(huì)力量完善人才激勵(lì)機(jī)制人才關(guān)系著國(guó)家重大戰(zhàn)略利益，因而有必要

43、整合社會(huì)力量參與人才激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面第一，建立以政府為主體、企業(yè)和各種非政府組織參與的人才獎(jiǎng)勵(lì)體制。51入企業(yè)、非政府民間組織參與到人才獎(jiǎng)勵(lì)之中，有利于不同類型的人才培養(yǎng)，也能夠通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)人才評(píng)價(jià)規(guī)則的完善。第三，引入人才中介組織參與到人才選拔.聘用、培訓(xùn)11、評(píng)價(jià)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化、規(guī)范人才激勵(lì)機(jī)制。人才中介組織作為專業(yè)性非營(yíng)利組織.其行為一般具備較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀性，具有套相對(duì)完整的業(yè)

44、務(wù)規(guī)范，有可能起到優(yōu)化和規(guī)范激勵(lì)機(jī)制的作用。在美國(guó)，人力資源行業(yè)管理協(xié)會(huì)是典型的非營(yíng)利民間組織，通過(guò)多種途徑為會(huì)員提供信息咨詢.交流、培訓(xùn)等，并代表會(huì)員利益游說(shuō)議會(huì)或政府，影響通過(guò)或修正某些法案。目前，我國(guó)的人才資源中介機(jī)構(gòu)不夠健全，多依附于政府，組織結(jié)構(gòu)和功能還很不完善。隨著政府職能轉(zhuǎn)型的深化，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府人才管理職能與人才中介服務(wù)職能的分離，推進(jìn)入才中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)，加↑夫人才的選聘、培訓(xùn)11.流動(dòng)、