施工項目成本控制的意義和目的

1、一、施工項目成本控制的意義和目的施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目的成本目標(biāo)有企業(yè)下達或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項目自行制定的。但這些成本目標(biāo)，一般只有一個成本降低率或降低額，即使加以分解，也不過是相對明細(xì)的降本指標(biāo)而已，難以具體落實，以致

2、目標(biāo)管理往往流于形式，無法發(fā)揮控制成本的作用。因此，項目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為依據(jù)，聯(lián)系施工項目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本計劃，使之成為“看得見、摸得著、能操作“的實施性文件。這種成本計劃，應(yīng)該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導(dǎo)項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù)。由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設(shè)的

3、完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項目成本能否降低，有無經(jīng)濟效益，得失在此一舉，別無回旋余地，有很大的風(fēng)險性。為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因為，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。由此可見，增加工程預(yù)算收入也是施工項目降低成本的主要來源。為了便于

4、說明問題，將在本章第二節(jié)中分別從節(jié)支、增收的角度論述施工項目成本的控制和降低成本的途徑。二、施工項目成本控制的原則()開源與節(jié)流相結(jié)合的原則前面已經(jīng)說過，降低項目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，在成本控制中，也應(yīng)該堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進行實際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便從中探

5、索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。(二)全面控制原則1.項目成本的全員控制項目成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績。也與每個職工的切身利益有關(guān)。因此，項目成本的高低需要大家關(guān)心，施工項目成本管理(控制)也需要項目建設(shè)者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，其中包

6、括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又都人人不管。2.項目成本的全過程控制施工項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。也就是:成本控制工作要隨著項月施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。(三)中間控制原則又稱動態(tài)控制原則，對于具有一次性特點

7、的施工項目成本來說，應(yīng)該特別強調(diào)項目成(3)施工階段，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對實際發(fā)生的成本費用進行控制(4)竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。(二)以施工項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組作為成本控制的對象成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產(chǎn)班組。因此，也應(yīng)以部門、施工隊和班組作為成本控制對象，接受項目

8、經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評。與此同時，項目的職能部門、施工隊和班組還應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進行自我控制。應(yīng)該說，這是最直接、最有效的項目成本控制。(三)以分部分項工程作為項目成本的控制對象為了把成本控制工作做得扎實、細(xì)致，落到實處，還應(yīng)以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情況下，項目應(yīng)該根據(jù)分部分項工程的實物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，編制包括工、料、機消耗數(shù)量

9、、單價、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對分部分項工程成本進行控制的依據(jù)。目前，邊設(shè)計、邊施工的項目比較多，不可能在開工以前一次編出整個項目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算?？偟膩碚f，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進行項目成本控制的必不可少的依據(jù)。(四)以對外經(jīng)濟合同作為成本控制對象在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工項目的對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟合同為紐帶建立屯集約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟合同

10、時，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時間、質(zhì)量、結(jié)算方式和履(違)約獎罰等條款外，還必須強調(diào)要將合同的數(shù)量、單價、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因為，合同金額超過預(yù)算收入，就意味著成本虧損反之，就能降低成本。四、施工項目成本控制的實施施工項目的成本控制，應(yīng)伴隨項目建設(shè)的進程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求。(一)施工前期的成本控制1.工程投標(biāo)階段(1)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的情況，進行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見(2)中標(biāo)以后

11、，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書“為依據(jù)確定項目的成本目標(biāo)，并下達給項目經(jīng)理部。2.施工準(zhǔn)備階段(1)根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進行認(rèn)真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。(2)根據(jù)企業(yè)下達的成本目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下