石油集團直面人才壓力

1、石油集團直面人才壓力石油集團直面人才壓力本報訊全國人大代表、中石油青海油田總經理黃立功認為，中央政府頒發(fā)《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，放開非公有企業(yè)進入石油、電力等行業(yè)，盡管石油行業(yè)本身的技術和資金門檻高讓民營企業(yè)不易進入，但這個口子一旦打開，集團公司受到影響將在所難免，而首先要面臨的問題就是技術人才的流失。之前，政協(xié)委員、中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞在《建議在石油天然氣產業(yè)中引進競爭打破壟斷》

2、的提案中，提出的現(xiàn)有石油體制八大弊端：第一，石油壟斷企業(yè)可以利用壟斷地位，在出廠價和批發(fā)價上的定價權，擠壓下游企業(yè)利益，排擠下游的競爭者；第二，維持壟斷高價，獲得壟斷利潤，造成財富分配的扭曲和資源配置的惡化；第三，由于處于壟斷地位，企業(yè)缺乏效率和服務意識，不能很快地應對國際和國內石油供求的大幅變化，導致有時供給不足，導致油荒和氣荒；第四，由于有行政力量保護，企業(yè)內部治理結構存在嚴重缺陷，隱含著重大風險；第五，由于中石油、中石化和中海油等

3、三大企業(yè)占有了幾乎全部石油天然氣權，卻經?！罢级徊伞?；而有資金和實力的其他國有企業(yè)和民營企業(yè)，卻被排除在勘探和采油領域之外，使得國內勘探和開發(fā)新的油田進展緩慢，同時也加劇了石油資源的供給不足；第六，在拓展境外石油資源方面，石油壟斷企業(yè)顯得很不得力；第七，由于缺乏外部對安全生產的監(jiān)管，壟斷的石油企業(yè)很難自律，惡性事故時有發(fā)生；第八，壟斷導致腐敗。黃立功指出，由于石油行業(yè)科技含量、開發(fā)經費都比較高，屬于高投入、高風險的行業(yè)，沒有強大的經濟

4、后盾和科研力量根本無法操作，而且非公經濟還包括國際上一些大的石油企業(yè)的進入，民營經濟勢單力薄，以游兵散勇式的作戰(zhàn)方式根本無法與外資企業(yè)抗衡。他認為，石油作為國家的戰(zhàn)略能源，其開發(fā)應該由國家或者相關部門統(tǒng)一規(guī)劃，不然任意開發(fā)很容易造成資源浪費或者破環(huán)，尤其我國處在原油需求量大、產量不足的時期，完全的放開有可能加劇石油資源與社會發(fā)展的矛盾。黃立功同時指出，如果放開了，對三大石油公司來說無疑也會帶來壓力，比如一些退休的石油行家們如果聯(lián)合起來做

5、這個事情，三大公司的部分市場難免會被搶去，而且國有企業(yè)的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培養(yǎng)了10來年的人才都被個體企業(yè)或者研究機構挖走了，他們再組成鉆井隊來油田參與項目招標，賺取油田的錢。他指出，集團公司應該會在近期對市場進行研究，防范競爭風險。海南省省委書記汪嘯風認為燃油費經驗可借鑒海南經驗全國人大代表、海南省省委書記汪嘯風在接受本報記者采訪時指出，燃油稅比現(xiàn)行的一些制度比如養(yǎng)路費要好，海南1994年就開始推行

6、“燃油附加費”以取代原有的公路建設及養(yǎng)護費用，叫機動車輛燃油附加費，因為地方不能叫稅.海南實行10年來效果很不錯，一是很公平，多用油多交費，二是誰用油誰交費，黨政機關也不可避免；同時也減少了道路交通上的一些關卡，交通道路通暢，所以全國各個省份惟獨海南沒有收費路卡，而且海南的燃油費設置在零售環(huán)節(jié)，大家加油附加60%費率，很簡單，與買油一樣。據(jù)汪嘯風介紹，我國目前惟一實施類似燃油稅政策的是海南剩目前“燃油附加費”的征收方法是，對于柴油車實行

7、養(yǎng)路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一的收取方式，每月300元；對于汽油車則實行每噸1500元收勸燃油費”，不計標號。按照密度換算，約合每升1.15元?！叭加唾M”改革給海南省帶來的收益是相當可觀的，改革前全省養(yǎng)路費等四種費用一年收入2.2億元，改革后的1994年當年燃油費收入就達4.5億元，之后逐年遞增，2003年達到7.5億元。汪嘯風對記者表示，全國什么時候實現(xiàn)燃油稅有一個形勢分析，因為現(xiàn)在油價太高，時機不對。汪嘯風認為，海南經驗

8、很多方面是可以借鑒的，從目前全國的方案來看，不完全采用海南這種方式，還是有一些區(qū)別，比如說海南不設收費路卡，.目前全國準備的方案中還保留了這些收費，這一點就是不一樣的。石油集團直面人才壓力石油集團直面人才壓力本報訊全國人大代表、中石油青海油田總經理黃立功認為，中央政府頒發(fā)《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，放開非公有企業(yè)進入石油、電力等行業(yè)，盡管石油行業(yè)本身的技術和資金門檻高讓民營企業(yè)不易進入，但這個口子一

9、旦打開，集團公司受到影響將在所難免，而首先要面臨的問題就是技術人才的流失。之前，政協(xié)委員、中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞在《建議在石油天然氣產業(yè)中引進競爭打破壟斷》的提案中，提出的現(xiàn)有石油體制八大弊端：第一，石油壟斷企業(yè)可以利用壟斷地位，在出廠價和批發(fā)價上的定價權，擠壓下游企業(yè)利益，排擠下游的競爭者；第二，維持壟斷高價，獲得壟斷利潤，造成財富分配的扭曲和資源配置的惡化；第三，由于處于壟斷地位，企業(yè)缺乏效率和服務意識，不能很快地應對國

10、際和國內石油供求的大幅變化，導致有時供給不足，導致油荒和氣荒；第四，由于有行政力量保護，企業(yè)內部治理結構存在嚴重缺陷，隱含著重大風險；第五，由于中石油、中石化和中海油等三大企業(yè)占有了幾乎全部石油天然氣權，卻經?！罢级徊伞?；而有資金和實力的其他國有企業(yè)和民營企業(yè)，卻被排除在勘探和采油領域之外，使得國內勘探和開發(fā)新的油田進展緩慢，同時也加劇了石油資源的供給不足；第六，在拓展境外石油資源方面，石油壟斷企業(yè)顯得很不得力；第七，由于缺乏外部對安

11、全生產的監(jiān)管，壟斷的石油企業(yè)很難自律，惡性事故時有發(fā)生；第八，壟斷導致腐敗。黃立功指出，由于石油行業(yè)科技含量、開發(fā)經費都比較高，屬于高投入、高風險的行業(yè)，沒有強大的經濟后盾和科研力量根本無法操作，而且非公經濟還包括國際上一些大的石油企業(yè)的進入，民營經濟勢單力薄，以游兵散勇式的作戰(zhàn)方式根本無法與外資企業(yè)抗衡。他認為，石油作為國家的戰(zhàn)略能源，其開發(fā)應該由國家或者相關部門統(tǒng)一規(guī)劃，不然任意開發(fā)很容易造成資源浪費或者破環(huán)，尤其我國處在原油需求量

12、大、產量不足的時期，完全的放開有可能加劇石油資源與社會發(fā)展的矛盾。黃立功同時指出，如果放開了，對三大石油公司來說無疑也會帶來壓力，比如一些退休的石油行家們如果聯(lián)合起來做這個事情，三大公司的部分市場難免會被搶去，而且國有企業(yè)的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培養(yǎng)了10來年的人才都被個體企業(yè)或者研究機構挖走了，他們再組成鉆井隊來油田參與項目招標，賺取油田的錢。他指出，集團公司應該會在近期對市場進行研究，防范競爭風險。海

13、南省省委書記汪嘯風認為燃油費經驗可借鑒海南經驗全國人大代表、海南省省委書記汪嘯風在接受本報記者采訪時指出，燃油稅比現(xiàn)行的一些制度比如養(yǎng)路費要好，海南1994年就開始推行“燃油附加費”以取代原有的公路建設及養(yǎng)護費用，叫機動車輛燃油附加費，因為地方不能叫稅.海南實行10年來效果很不錯，一是很公平，多用油多交費，二是誰用油誰交費，黨政機關也不可避免；同時也減少了道路交通上的一些關卡，交通道路通暢，所以全國各個省份惟獨海南沒有收費路卡，而且海南

14、的燃油費設置在零售環(huán)節(jié)，大家加油附加60%費率，很簡單，與買油一樣。據(jù)汪嘯風介紹，我國目前惟一實施類似燃油稅政策的是海南剩目前“燃油附加費”的征收方法是，對于柴油車實行養(yǎng)路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一的收取方式，每月300元；對于汽油車則實行每噸1500元收勸燃油費”，不計標號。按照密度換算，約合每升1.15元。“燃油費”改革給海南省帶來的收益是相當可觀的，改革前全省養(yǎng)路費等四種費用一年收入2.2億元，改革后的1994年當年燃