集合共有一種新的共有形式

1、...集合共有集合共有:一種新的共有形式一種新的共有形式——以集體土地所有權(quán)為研究對(duì)象以集體土地所有權(quán)為研究對(duì)象胡呂銀胡呂銀揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院副教授副教授關(guān)鍵詞:集體土地所有權(quán)總有聯(lián)合所有集合共有內(nèi)容提要:集體土地所有權(quán)的準(zhǔn)確定性是改革和完善集體土地所有權(quán)制度的切入點(diǎn)。既有的定性都不具有法理和實(shí)踐上的可行性。只有大膽借鑒英美法系的聯(lián)合所有制度重構(gòu)大陸法系的共有形式才能對(duì)集體土地所有權(quán)予以準(zhǔn)確定性。新的共有形式——集合共有與集體

2、土地所有權(quán)性質(zhì)具有內(nèi)在的一致性。以集合共有規(guī)則來解釋和處理集體土地所有權(quán)既符合學(xué)理和邏輯的要求更貼近中國的實(shí)際。在中國對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地所有權(quán)關(guān)系的分析主要以集體土地所有權(quán)為對(duì)象。但對(duì)集體土地所有權(quán)卻存在認(rèn)識(shí)上分歧、立法上模糊和實(shí)踐上混亂。這種狀況很大程度上影響了農(nóng)業(yè)土地資源的有效利用以及土地承包經(jīng)營制度的落實(shí)甚至公有制在中國農(nóng)村的存續(xù)。準(zhǔn)確把握集體土地所有權(quán)的性質(zhì)就成為當(dāng)今中國農(nóng)村改革的關(guān)鍵。一、集體土地所有權(quán)準(zhǔn)確定性的意義...人力、物

3、力進(jìn)行土地計(jì)量和評(píng)估。第二農(nóng)地私有化不可避免地導(dǎo)致土地兼并引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。土地私有化將導(dǎo)致兩極分化與社會(huì)主義“共同富?！钡母灸康淖匀槐车蓝Y。第三農(nóng)地私有化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)地資源的低效率和管理的無序。中國土地的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際決定農(nóng)地私有化并不會(huì)產(chǎn)生出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。相反會(huì)出現(xiàn)管理上的無序分散的家庭、眾多的人口和遼闊的國土很難禁止農(nóng)民的投機(jī)使用、閑置、隨意轉(zhuǎn)讓和改變用途。第四國外農(nóng)地私有化的實(shí)踐證明土地私有化不是濟(jì)世良藥。“

4、所有中東歐國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在私有化初期都遇到了困難農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在改革開始后的幾年里連續(xù)下降。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、集體農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國家遇到的問題更嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降的時(shí)間更長、幅度也更大。”[4]比較農(nóng)地國有化和私有化方案集體土地所有權(quán)再造方案是切實(shí)可行的這也是目前學(xué)界多數(shù)學(xué)者的主張。盡管在具體方案上仍存在分歧但在大的方面是一致的即對(duì)集體土地以農(nóng)民集體所有為前提針對(duì)集體土地權(quán)利主體虛位、權(quán)利內(nèi)容殘缺等缺陷去尋找改革的突破口。對(duì)集體土地所有