東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)操作指引

1、東莞市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)操作指引第一章總則第一條第一條（制定目的和依據(jù)）為貫徹落實(shí)《中共東莞市委關(guān)于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的意見(jiàn)》的精神要求，規(guī)范有序推進(jìn)東莞土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指引。第二條第二條（土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)定義）本指引所稱(chēng)土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)是指，為盤(pán)活政府預(yù)控的儲(chǔ)備土地，加快戰(zhàn)略地區(qū)的土地預(yù)熱，解決遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期開(kāi)發(fā)訴求的矛盾，政府將基礎(chǔ)設(shè)施完備、土地出讓較慢、潛在價(jià)值較高的地

2、塊，短期租賃給承租人進(jìn)行過(guò)渡性開(kāi)發(fā)利用，待片區(qū)預(yù)熱、地價(jià)提升后，政府按約定收回土地，并按遠(yuǎn)景規(guī)劃實(shí)施。第三條第三條（適用范圍）本指引適用于下述區(qū)域內(nèi)的政府儲(chǔ)備用地：東莞市南城國(guó)際商務(wù)區(qū)、東莞市濱海灣新區(qū)、TOD站點(diǎn)地區(qū)以及其他經(jīng)市政府認(rèn)定的區(qū)域。第四條第四條（職責(zé)分工）建立東莞市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，成員單位包括市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、土地儲(chǔ)備中心。各成員單位履行各自

3、職責(zé)，建立健全執(zhí)法合作、信息共享等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同負(fù)責(zé)土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批與管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)本指引實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目規(guī)劃準(zhǔn)入，辦理規(guī)劃許可手續(xù)；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)型準(zhǔn)入，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地租金的復(fù)核和項(xiàng)目租金收入的資金監(jiān)管；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目土地準(zhǔn)入，辦理用地審批手續(xù)和用地收回手續(xù)；市環(huán)保局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，辦理環(huán)評(píng)許可手續(xù)；第六條第六條（承租人資格）土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的

4、承租人須是市屬?lài)?guó)有全資或控股企業(yè)。第七條第七條（認(rèn)定流程）資格準(zhǔn)入的認(rèn)定流程和申請(qǐng)資料（一）認(rèn)定流程1、土地儲(chǔ)備主體向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請(qǐng)材料。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局收到申請(qǐng)材料后，書(shū)面征求各部門(mén)意見(jiàn)，并組織成員單位召開(kāi)會(huì)議，共同商討申請(qǐng)項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格。3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局整理各成員單位書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)市土地審批委員會(huì)審定。（二）申請(qǐng)資料1、《東莞市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資格準(zhǔn)入申請(qǐng)表》。2、《東莞市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)”，具

5、體要求見(jiàn)附件）。以上申請(qǐng)資料一式七份。第三章辦理程序第八條第八條（辦理原則）經(jīng)市政府批復(fù)同意準(zhǔn)入的土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許通過(guò)土地租賃形式，參照一般建設(shè)項(xiàng)目的要求辦理報(bào)建許可手續(xù)。第九條第九條（綠色通道）土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目參照市級(jí)重大項(xiàng)目審批“綠色通道”辦理。市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水務(wù)、消防等職能部門(mén)在辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時(shí)辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時(shí)間，支持項(xiàng)目加快前期工作的辦理。第