公共管理學考試試題

1、一、名詞解釋1、非政府組織：在政府組織和經(jīng)濟組織之外的以公共利益為目標取向，組織成員志愿參與的不以營利為目的的自治性社會組織的總和。2、公共物品：指能夠在消費者之間不可分割具有消費的非排他性和非競爭性的物品或服務。3、私人物品：指能夠在消費者之間可分割具有消費的排他性和競爭性的物品或服務。4、公共權(quán)力：基于某一社會共同體成員的同意或認可，并為管理其中的公共事務，維護社會秩序而形成的一種支配、影響和調(diào)控該共同體各種關系的特殊權(quán)威力量。5、

2、公共政策環(huán)境：指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素和總和。6、公共事務：指那些在社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的與國家集體個人共同利益相關的社會性事務。7、電子政務：政府機構(gòu)應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部分之間的分割限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。8、公共管理環(huán)境：指圍繞公共管理行為和活動這一全體的外部狀況和形

3、式，直接或間接地作用或影響公共管理系統(tǒng)整體運作的客觀因素的總和。9、執(zhí)行力：指執(zhí)行主體在準確理解執(zhí)行目標及方向的基礎上，能夠精心設計執(zhí)行方案和計劃，并通過各種組織資源包括人財物、信息、法制等的使用、調(diào)度和控制，有效地執(zhí)行各項公共事務，達到既定目標的內(nèi)在能力和力量。10、政府失靈：指個人對公共物品需求在現(xiàn)代代議制民主政治中得不到很好的滿足，政府活動并不像理論上的那樣有效，政府供給公共物品時趨向于浪費和濫用資源致使公共支出規(guī)模過大或者效率降

4、低。11、公共收入：指政府部門為了使公共經(jīng)濟方面的職能得以實現(xiàn)，利用政治和經(jīng)濟權(quán)力獲得的所有貨幣收入。12、公共支出：指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和，也就是政府行為的成本。13、轉(zhuǎn)移性支出：指政府無償將資金單方面轉(zhuǎn)移給受領者的支出活動。14、購買性支出：指政府直接進入市場購買商品或勞務的公共支出。15、公共預算：指公共部門為了保證公共財政職能的履行批準本年度的所有公共收支計劃。16、預算編制：各企事業(yè)單位對于未來一段時間內(nèi)制定

5、籌集和分配預算資金年度或更長的時間計劃的預算活動。17、公共財政：指僅為市場經(jīng)濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，是與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。18、公共政策：指具有公共政策制定權(quán)的政府或其他公共權(quán)力機關在特定的時間和空間為了所代表群體的利益最大化，通過特定的程序，針對公共問題選擇的行動準則、措施和手段。19、政府采購：指國家各級政府及所屬機構(gòu)為從事日常的政務活動和滿足公眾提供公共服務的目的，在國家財政的監(jiān)督下

6、，，以合法的途徑，通過公開招標、公平競爭的方式，統(tǒng)一購買商品和勞動的行為。20、國際組織：由多國成員組成、活躍于世界舞臺上、具有獨立地位、以解決公共問題和公共事務為目標導向的國家間組織實體。21、資源：一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱。22、自然資源：指一定社會賴以存在和發(fā)展的各種自然性質(zhì)物質(zhì)條件和基礎，如水資源。23、公共管理倫理：指以政府為主導的公共組織以及組織成員為實現(xiàn)公共利益，為社會提2信息資源管理促進了公共組織變

7、革3信息資源管理提高了公共組織的行政效率4信息資源管理提高了政府的社會回應力，擴大了公民參與范圍11、文化環(huán)境對公共管理有哪些影響？答：1社會文化環(huán)境影響公共組織及其人員對周圍環(huán)境的認識和解釋2社會文化環(huán)境決定公共管理活動的基本價值取向3社會文化環(huán)境規(guī)定公共管理方式方法的選擇12、簡述政府在公共物品市場化供給中的責任。答：1轉(zhuǎn)變政府職能2培育市場競爭機制3加強法制建設4完善監(jiān)管機制5合理保護消費者6加強廉政建設13、簡述非政府組織在公共

8、管理中的功能。答：1非政府組織能夠為社會提供廣泛的公共物品和公共服務2非政府組織能夠推動社會就業(yè)和社會發(fā)展3非政府組織有利于激發(fā)承擔責任和積極奉獻的公民精神，并促進自律性社會秩序形成4非政府組織能夠培育民主價值觀，提高民主化水平14、簡述國外自然資源管理的成功經(jīng)驗。答：1自然資源的管理機構(gòu)和職能趨向綜合2自然資源的管理職能向產(chǎn)業(yè)管理延伸3自然資源管理日趨與生態(tài)一體化耦合4自然資源管理手段與方式日趨優(yōu)化5自然資源管理觀念越發(fā)理性6自然資源

9、管理的制度保證15、簡述公共財政的特征。答：1以彌補市場失效為行為準則2法制性3為市場活動提供同質(zhì)服務4非市場營利性16、簡述預算執(zhí)行管理必須遵循四項原則答：1確保按照法律授權(quán)權(quán)限實施預算2根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境環(huán)境發(fā)生的重大變化對預算進行調(diào)整3解決預算過程中出現(xiàn)的各種問題4有效管理資源的購置和使用17、簡述推進公共信息資源管理的策略。答：1提升公共資源管理系統(tǒng)各要素的整體水平2構(gòu)建公共信息資源多元化的管理體制3建立、健全政務公開制度4樹立積