國債項目管理辦法

1、國債項目管理辦法第一章總則第一條為了貫徹落實國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國債項目管理工作，改善投資環(huán)境，規(guī)范全區(qū)國債項目管理，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱國債項目，是指國家為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，改善貧困地區(qū)的投資環(huán)境而用國債資金安排的建設(shè)項目。第三條本行政區(qū)域內(nèi)的國債項目管理適用本辦法。第四條各級政府和有關(guān)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為項目建

2、設(shè)的第一責(zé)任人，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，落實配套資金，營造良好的建設(shè)環(huán)境。第五條建立國債項目管理協(xié)調(diào)會議制度，及時研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)會議每年至少召開二次，可根據(jù)情況不定期舉行。第六條地、縣發(fā)展計劃部門為國債項目管理的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，做好國債資金計劃和建設(shè)的管理工作，對國債項目的申報、審批、實施、竣工驗收等建設(shè)全過程實行動態(tài)管理，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及咨詢服務(wù)職能。第十二條各項目建設(shè)單位要加強(qiáng)項目管理，隨時

3、檢查項目建設(shè)情況，每月向縣發(fā)展計劃部門、統(tǒng)計部門報送建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況。第十三條固定資產(chǎn)投資項目，投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位要辦理固定資產(chǎn)投資許可證。第十四條具備開工條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須辦理開工審批手續(xù)后，方可開工建設(shè)。第十五條項目建設(shè)必須實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制。項目法人對項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量以及項目建成后管理的全過程負(fù)責(zé)，項目法人在項目建設(shè)中要及時制定和完善工程質(zhì)量管理、資金管理、合同

4、管理、招標(biāo)管理和責(zé)任分工等制度和措施，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任約束機(jī)制，提高項目管理水平，確保項目順利實施。第十六條國債項目的設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購、監(jiān)理必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個人不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人進(jìn)行自行招標(biāo)的要按《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（2000年國家計委第5號令）執(zhí)行。地、縣發(fā)展計劃部門對國債項目的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條各縣各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《工