m市石材產業(yè)轉型升級中的政府作用研究

1、 分 類 號：C93 密 級： 碩 士 學 位 論 文 M 市石材產業(yè)轉型升級中的政府作用研究 陳文妮 第 一 指 導 教 師 ： 第 一 指 導 教 師 ： 卓彩琴 教授 第 二 指 導 教 師 ： 第 二 指 導 教 師 ： 黎澤林 學 院 學 院 名 稱： 公共管理學院 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 公共管理碩士 領 域 ： 域 ： 公共治理與政府管理創(chuàng)新 答辯委員會主席： 答

2、辯委員會主席： 劉小玲 教授 中國·廣州 2016 年 6 月 摘 要 產業(yè)的轉型升級是現(xiàn)階段推進產業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，也是進一步調整產業(yè)發(fā)展方向、促進傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉型升級、促進經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。石材產業(yè)是 M 市的支柱性產業(yè)，但 M 市石材產業(yè)長期以來簡單粗放型的增長方式，存在著土地稅收產出低、企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)競爭力弱、創(chuàng)新能力差、環(huán)境污染大等問題，嚴重制約著 M 市石材產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。在這種形勢

3、下，M 市石材產業(yè)必須進行技術創(chuàng)新、改善現(xiàn)有加工工序、轉變企業(yè)管理方式、調整產業(yè)結構，改變石材產業(yè)簡單粗放的增長方式，往高技術密集型發(fā)展。 在市場經濟條件下，國民經濟的發(fā)展必定要通過市場來實現(xiàn)，而市場卻不是萬能的。在公共產品和勞務服務、外部性、信息不對稱、有限理性、交易成本和壟斷等問題面前，市場會顯得乏力，導致市場失靈。還有某些宏觀變量的調整，如地區(qū)結構調整、產業(yè)結構升級以及生態(tài)保護和環(huán)境治理等，也是市場本身力所不及或者單靠市場力量不能

4、解決的。因此，要充分發(fā)揮政府宏觀調控的力量。 政府對市場實施必要的和適度的干預，它反映了市場經濟發(fā)展的內在的和客觀的必然要求。政府干預包括政府管制和宏觀調控兩個方面。其中，政府管制是以法律的強制性為特征，以微觀經濟主體為直接的對象，通過法律和規(guī)則確定和限定微觀經濟主體行為界限的活動。而政府的宏觀調控，是運用財政政策、貨幣政策和其它政策來減緩經濟周期波動并促進經濟增長。 本文以 M 市的政府經濟作用為研究對象，結合當?shù)厥漠a業(yè)轉型升級問題

5、進行研究。全文圍繞政府干預與市場失靈的相互關系，運用新凱恩斯主義的政府干預經濟理論，對目前 M 市石材產業(yè)轉型升級的必要性進行分析，就石材產業(yè)結構、產業(yè)占用資源的投入產出率、產業(yè)綜合競爭力、石材企業(yè)納稅制度、總體技術裝備水平、人才資本結構、產業(yè)科技創(chuàng)新能力、環(huán)境問題和市場準入制度等方面總結出 M 市石材產業(yè)轉型升級中存在的問題；從 M 市市政府在引導石材產業(yè)轉型升級中的做法和措施總結出 M 市政府發(fā)揮的作用現(xiàn)狀；最后結合政府經濟作用的核