中國建筑股份有限公司境外安全管理制度

1、 中國建筑股份有限公司海外事業(yè)部 機構與運營風險管理手冊?境外安全篇 文件編號 CSCEC/OO/OA/OS/01 文件頁數(shù) 第 1 頁 共 6 頁 中國建筑股份有限公司境外安全管理制度 中國建筑股份有限公司境外安全管理制度（試行） （試行） 文件狀態(tài) 2012版 第0次修訂 編制 總經理辦公室 審核 李樹江 批準 李健 第一章 第一章 總則 總則 第一條 中國建筑股份有限公司（以下簡稱“中建股份” ）目前在近三十

2、個國家開展國際工程承包業(yè)務， 隨著世界多極化和經濟全球化的發(fā)展， 不同國家和地區(qū)的各種境外安全風險逐步凸顯。為規(guī)范和加強中建股份境外安全管理工作， 根據商務部和對外承包工程商會 2012 年下發(fā)的《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》 以及國家七部委 2010 年聯(lián)合下發(fā)的 《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》等文件的具體要求，制訂本制度。 第二條 本制度所指境外安全風險重點關注境外的社會安全風險（也稱“外部風險” ） ，主要包括：

3、1、政治風險：指駐在國的政局變化、戰(zhàn)爭、武裝沖突、恐怖活動、社會動亂、民族宗教沖 突等。 2、經濟風險：指經濟危機、金融市場動蕩、主權債務危機、通貨膨脹、利率匯率變動等宏 觀經濟形勢變化。 3、政策風險：指駐在國政府的財政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調整和 國有化征收等。 4、自然風險：指地震、海嘯、火山、颶風、洪水、泥石流等自然災害及重大流行性疾病等。5、社會治安風險：指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海

4、盜、盜竊、 詐騙等。 6、 其他風險： 境外發(fā)生的可能對我境外企業(yè)和人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風險。 中建股份對外承包工程質量和安全生產管理依照項目所在國家及國內相關規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本制度適用范圍為中建股份全部境外機構、項目部（含經援項目部、技術組）和人員，包括中建股份境外機構、項目以及長期和臨時出國人員。 根據《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》的要求，在境外分包其他中資企業(yè)工程項 目的中建股份系統(tǒng)內各單位，其境外安全

5、管理責任由總包方承擔。 第四條 中建股份境外安全管理制度體系分為三個層次： 1、 中建股份境外安全管理制度： 是中建股份開展境外安全風險管理工作的依據和規(guī)范性文件。 2、 中建股份各境外機構的境外安全管理制度： 是中建股份各境外機構根據本制度以及駐在國具體安全形勢制訂的符合駐在國特點的境外安全管理制度。 3、中建股份境外項目安全管理制度：是中建股份各境外機構所屬的項目，根據境外機構的 境外安全管理制度，以及項目實施地的實際情況，由各項目

6、部（含經援項目部、技術組） 制訂的境外安全管理制度。 第二章 第二章 組織機構與職責劃分 組織機構與職責劃分 第五條 中建股份設立境外安全管理組織機構，具體負責境外安全管理工作。中建股份境外安全管理的組織機構圖如下： 中國建筑股份有限公司海外事業(yè)部 機構與運營風險管理手冊?境外安全篇 文件編號 CSCEC/OO/OA/OS/01 文件頁數(shù) 第 3 頁 共 6 頁 中國建筑股份有限公司境外安全管理制度 中國建筑股份有限公司境外安全管

7、理制度（試行） （試行） 文件狀態(tài) 2012版 第0次修訂 編制 總經理辦公室 審核 李樹江 批準 李健 1、負責具體制訂中建股份境外安全管理制度、境外突發(fā)事件應急預案，推動境外機構和項 目部制訂相應的境外安全管理制度和應急預案。 2、通過境外安全管理報表以及匯總到海外事業(yè)部的各類報表、會議紀要、總結報告、調研 分析以及外部信息等多種方式，了解境外機構和項目部人員情況、項目駐在國安全局勢及 境外安全管理工作情況等動態(tài)信息

8、，并及時報送海外部領導。 3、負責及時向中建股份境外機構傳達國家和政府主管部門公開的境外安全風險預警信息， 并通過內部通報方式傳達較為敏感的境外安全風險預警信息，進行風險提示。 4、密切關注中建股份所有境外機構駐在國的安全局勢，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，負責及時對境 外機構、項目部發(fā)出預警，并要求境外機構、項目部根據駐在國實際情況更新和演練應急 預案，做好應對突發(fā)事件的準備工作。 5、在對境外承攬項目和設立機構進行評審時，負責提出境外安全評估意

9、見。 6、完成海外安全管理委員會和海外安全管理工作小組布置的其他相關工作。 第九條 中建股份倡導全員參與境外安全管理工作，所有的業(yè)務部門和員工都要立足部門職能和崗位要求，努力保障境外機構和項目部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療 衛(wèi)生安全、財務安全、環(huán)境安全等。通過倡導全員參與境外安全管理工作，逐步推動建設 具有中建股份特點的境外安全管理文化。 第三章 第三章 境外安全管理措施 境外安全管理措施 第十條 《境外中資企業(yè)機構和

10、人員安全指南》是中建股份境外機構和項目組采取必要境外安全管理措施的主要參考文件。境外機構和項目組根據項目所在國的具體安全風險，可有針對性 地采取指南中推薦的各種安全管理措施，以最大程度地保護我人員生命安全和財產安全。 第十一條 在人員安全管理方面，以“員工生命高于一切”作為中建股份境外安全管理的核心理念。1、 在規(guī)劃境外人員安全管理方案時， 要根據駐在國和項目不同的社會安全風險特點和等級，進行有針對性的設計，努力做到安保措施與風險等級相

11、匹配，有效集成包括安全意識、信 息控制、路線控制、交通工具控制、技術控制、物理控制、人力控制等在內的多種控制措 施。 2、 人員管理控制按照不同風險環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。 從低風險環(huán)境到中、高、極高風險環(huán)境下，采取的措施從遵守境外機構安全管理規(guī)定、參加培訓、定期評估風 險、控制個人信息、避免有規(guī)律活動，保持警惕并采取反監(jiān)視措施等，逐步上升至配備衛(wèi) 星電話、參加高風險安全培訓、24 小時保安巡邏、貼身護衛(wèi)、投入高標準物防設備

12、、嚴控 出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。 3、 境外員工要保持良好的個人安全意識，外出時保持行為低調，避免成為犯罪分子關注 目標。出行要嚴格控制須知范圍，經常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對如搶劫、盜竊、 劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅，員工應接受基本應對培訓，在最大限 度保全自身生命安全的前提下冷靜應對，努力降低傷亡幾率。 第十二條 在場所安全管理方面， 應尋求業(yè)務需求與安全要求的最佳平衡。 中建股份境