民間環(huán)保組織在我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與中的地位和作用研究.pdf

1、民間環(huán)保組織(EnvironmentalNon-GovernmentalOrganization，ENGO)是相對(duì)于政府環(huán)保組織而言的，是非政府組織的一種。民間環(huán)保組織的參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的重要組成部分。公眾以個(gè)人形式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的影響和作用是有限的。公眾參與環(huán)評(píng)的效果幾乎完全取決于參加人員的價(jià)值取向和綜合素質(zhì)，環(huán)評(píng)過程中能否充分反映公眾的意見，公眾無(wú)法知曉。加上公眾的力量有限、層次不高，沒有形成整合的力量，尚屬自發(fā)的個(gè)人行

2、為，他們只有結(jié)成具有一定規(guī)模的環(huán)保社團(tuán)才能在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如果公眾通過民間環(huán)保組織的活動(dòng)參加環(huán)評(píng)，其影響會(huì)變得突出，因?yàn)槊耖g環(huán)保組織擁有廣泛的民眾基礎(chǔ)，其組織化的行動(dòng)可以有效地凝聚個(gè)人的力量。環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，需要很多的專業(yè)知識(shí)，僅憑個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)很難明白污染物會(huì)給自己的健康和生命帶來何種不利影響，而專業(yè)化的民間環(huán)保組織可以彌補(bǔ)這一不足。民間環(huán)保組織能夠而且愿意以更加積極的態(tài)度介入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。