mba論文美國國會調(diào)查權(quán)研究pdf

1、 碩 士 學(xué) 位 論 文 美國國會調(diào)查權(quán)研究 美國國會調(diào)查權(quán)研究 The study of the power of investigation of American congress 作 者 姓 名： 華婭玲 指 導(dǎo) 教 師： 溫澤彬 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University of Political Science and Law 內(nèi)容摘要 17

2、92 年， 美國國會眾議院對克萊爾將軍兵敗一事展開調(diào)查， 美國國會調(diào)查制度由此產(chǎn)生，并作為國會監(jiān)督政府行為及行政官員之利器，在參眾兩院常設(shè)委員會、特別委員會或者聯(lián)合委員會的主持下，通過現(xiàn)場調(diào)、召開調(diào)查聽證會等多種形式展開，在兩百余年的政治實(shí)踐中，制度運(yùn)作日趨成熟：調(diào)查范圍廣泛，涵蓋政府財(cái)政、人事、施政狀況，以及行政官員的具體行為等多個方面；調(diào)查方式多樣，其中調(diào)查聽證這一方式運(yùn)用得尤為成熟；調(diào)查程序配置合理，授權(quán)啟動，報(bào)告結(jié)束，有始有終，

3、合法合理??調(diào)查權(quán)的運(yùn)作給美國政治經(jīng)濟(jì)社會生活等各個領(lǐng)域帶來深遠(yuǎn)影響。 但同時(shí)由于該國政黨政治等因素的影響，國會調(diào)查權(quán)亦存在諸如麥卡錫調(diào)查等權(quán)力被濫用的情形，機(jī)制運(yùn)作仍存在一定的局限性，必須進(jìn)一步明確權(quán)力行使界限，準(zhǔn)確定位其與行政權(quán)，特別是總統(tǒng)行政特權(quán)的關(guān)系，從而充分發(fā)揮國會調(diào)查輔助立法、監(jiān)督行政、維護(hù)國家安全與穩(wěn)定的功能，切實(shí)體現(xiàn)人民主權(quán)、三權(quán)分立原則，并成為別國議會調(diào)查制度運(yùn)行的楷模。 鑒于該項(xiàng)權(quán)力的技術(shù)性，我國人大可在立足本國基本

4、國情的基礎(chǔ)上，借鑒美國國會調(diào)查制度，取其精華，完善特定問題調(diào)查制度，彰顯人大監(jiān)督權(quán)威。 本文的重點(diǎn)乃在于對美國國會調(diào)查制度進(jìn)行梳理， 特別是要理順該項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)作機(jī)制，主要從調(diào)查組織、調(diào)查實(shí)施、調(diào)查結(jié)果的處理三個方面入手，具體包括調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查程序、調(diào)查界限等各個方面。以此為核心，筆者還分別從理論和實(shí)踐兩個層面， 對美國國會調(diào)查制度進(jìn)行了延伸， 回顧歷史， 立足現(xiàn)實(shí)， 展望未來。了解美國國會調(diào)查制度的發(fā)展歷史，通過美國

5、國會調(diào)查權(quán)的幾個典型案例，進(jìn)一步探討國會調(diào)查權(quán)的行使對于美國政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面的影響，進(jìn)而總結(jié)出美國國會調(diào)查制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示， 并探討國會調(diào)查制度之于我國人大特定問題調(diào)查制度的有益借鑒。 文章共分為四大部分。第一部分回顧過去，從實(shí)踐和理論研究兩個層面對美國國會調(diào)查制度的歷史沿革進(jìn)行梳理， 以事件發(fā)生的時(shí)間軸為主線羅列出美國國會調(diào)查制度的相關(guān)立法及典型案例。第二部分詳細(xì)介紹美國國會調(diào)查權(quán)的內(nèi)涵，主要包括對國會調(diào)查權(quán)的概念界定、理論