我國(guó)實(shí)施排污權(quán)交易政策的保障措施研究.pdf

1、排污權(quán)交易最早是在20世紀(jì)70年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯提出，并首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(F/E)用于大氣污染源及河流污染管理。從上世紀(jì)八十年代起，我國(guó)在一些工業(yè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)，逐步在環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū)控制排污總量，普遍的做法就是通過(guò)排污補(bǔ)償或排污交易的方式抵消新污染源增加的排污量，成果比較顯著。在一系列的試點(diǎn)當(dāng)中，排污權(quán)交易的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)了出來(lái)。首先，排污權(quán)具有一定的貨幣價(jià)值，使污染負(fù)擔(dān)與廠商的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，刺激廠商治理污染，節(jié)省排污限

2、量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)。其次，排污權(quán)交易市場(chǎng)不僅鼓勵(lì)廠商及早采用污染治理技術(shù)，而且還不斷促進(jìn)開(kāi)發(fā)新的、更有效的技術(shù)，從而促進(jìn)了環(huán)保技術(shù)的革新。但是到目前為止，排污權(quán)交易在我國(guó)尚沒(méi)有全面實(shí)施，具體與之相配的政策也沒(méi)有出臺(tái)。 本文首先對(duì)排污權(quán)的涵義，包括排污權(quán)的發(fā)展及演變進(jìn)行了闡述，然后，結(jié)合國(guó)外及我國(guó)排污權(quán)交易的實(shí)施情況，闡述了排污權(quán)交易制度的基本內(nèi)容和交易事實(shí)的效益。隨后文章又分析了我國(guó)建立排污權(quán)交易政策制度的必要性，通過(guò)總