鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制存在的阻礙及對(duì)策研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式多實(shí)行財(cái)政投資，政府管理的單一模式，即建設(shè)、監(jiān)管和使用多位一體的模式，該模式在特定的時(shí)期發(fā)揮了一定的作用，但也存在著諸多弊端，已不能適應(yīng)市場(chǎng)化改革的需要，僅靠技術(shù)進(jìn)步已無(wú)法消除。只有通過(guò)管理制度等深層次的改革，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，按照社會(huì)化、專業(yè)化分工的原則，通過(guò)一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理組織，組成高效的組織系統(tǒng)，才能達(dá)到提高政府投資效益和管理水平的目的。政府投資，尤其是非經(jīng)營(yíng)性政府項(xiàng)

2、目投資，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，一直受到各國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度重視。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之中的背景下，對(duì)中外政府投資項(xiàng)目管理的體制、方法等進(jìn)行比較研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在政府投資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為國(guó)際上比較成熟的一種項(xiàng)目法人運(yùn)作方式—代建制，就是在這種背景下產(chǎn)生的。 本文通過(guò)對(duì)比分析的方法，在收集、研讀大量國(guó)內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案，首先介紹了代建制管理模式的產(chǎn)生

3、背景、意義，其次分析了研究推行代建制存在阻礙的理論基礎(chǔ)，然后對(duì)鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制存在的阻礙進(jìn)行調(diào)查分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，最后選擇鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心代建的鎮(zhèn)江市規(guī)劃展示館項(xiàng)目作為案例，以實(shí)地調(diào)查為手段，分析該項(xiàng)目在推行代建制的過(guò)程中存在的阻礙及采取的措施，以便于鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制管理模式朝著最佳的方向發(fā)展。 本文認(rèn)為，在目前的發(fā)展形勢(shì)下，代建單位要解決推行代建制過(guò)程中存在的阻礙，首要的是建立起