中國城鎮(zhèn)住房制度改革的制度經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、我國的城鎮(zhèn)住房制度改革從1978年開始，至今仍在進行中。期間取得了不少階段性成果，已經(jīng)初步實現(xiàn)了住宅的商品化和社會化，改變了中國城鎮(zhèn)居民住房的分配體制；初步建立了城鎮(zhèn)居民住房消費的市場新體制，城鎮(zhèn)居民居住水準(zhǔn)大幅提高。然而在取得這些巨大的成就的同時，住房制度仍然存在一些問題需要通過繼續(xù)深化改革來解決。由于制度對經(jīng)濟行為影響的分析已居于經(jīng)濟學(xué)的核心地位，因此本文運用制度變遷的理論對我國城鎮(zhèn)住房制度的變遷過程進行梳理和探討。
　　

2、本文回顧了我國城鎮(zhèn)住房制度改革的整個歷程，將其劃分為五個階段，并通過對每個階段政策目標(biāo)的分析，總結(jié)出我國城鎮(zhèn)住房制度變遷模式的特點。我國城鎮(zhèn)住房制度的變遷主要表現(xiàn)為漸進式改革和自上而下與自下而上相結(jié)合這兩個特點。漸進式的改革模式一方面體現(xiàn)在改革并非在全國范圍內(nèi)同時展開，而是在局部地區(qū)進行小規(guī)模的實驗之后才在全國推廣普及；另一方面，我國的城鎮(zhèn)住房制度改革不是簡單的由新制度代替舊制度，而是允許新舊兩種制度在一定時期內(nèi)并行存在。自上而下與自下

3、而上結(jié)合的變遷過程則是各個利益集團相互博弈的結(jié)果。各個利益集團對自身成本收益的考慮以及各種經(jīng)濟、政治和意識形態(tài)因素對制度變遷過程的影響，使政府主導(dǎo)與需求誘致的相互角力貫穿制度變革過程的始終。
　　 由此可以得出，我國城鎮(zhèn)住房制度的變遷是秉承成本收益原則的，變遷成本的分攤和償付影響和決定著住房制度改革的成敗。如何調(diào)整現(xiàn)有的分攤比例，使各個利益集團合理負擔(dān)相應(yīng)成本，不僅是今后住房制度改革的中心，也是完善住房保障制度，構(gòu)建多層次住房供