蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地再利用對(duì)策研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。土地作為基本的生產(chǎn)要素，其利用結(jié)構(gòu)和利用效率直接影響著城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后經(jīng)歷了由農(nóng)村工業(yè)化和外向型經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的兩個(gè)工業(yè)化增量擴(kuò)張階段。然而現(xiàn)狀工業(yè)用地較為分散的布局和較低的土地使用效率已越來(lái)越不利于蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)土地資源日趨緊張和環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格的條件下，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)入土地資源和環(huán)境保護(hù)約束下的“存量挖潛”

2、新型城鎮(zhèn)化階段，大量存量工業(yè)用地的再利用成效將成為未來(lái)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。
　　本文著力對(duì)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地再利用的對(duì)策進(jìn)行了研究。首先通過(guò)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市棕地開(kāi)發(fā)、土地集約利用、土地循環(huán)利用等理論的梳理，并對(duì)存量工業(yè)用地再利用的相關(guān)規(guī)劃實(shí)踐進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上對(duì)存量工業(yè)用地的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定。其次以蘇州、無(wú)錫、常州三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，從規(guī)?？偭俊⒖臻g分布、用地效益三個(gè)方面對(duì)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，明確了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、工業(yè)用地“存量挖潛”的必要性。然而，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地再利用面臨著諸多困境，針對(duì)這些困境，從土地產(chǎn)權(quán)、政府管理、企業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)屬性、農(nóng)民意識(shí)等五個(gè)角度探究產(chǎn)生這些困境的深層原因，為下文再利用對(duì)策和措施的提出做鋪墊。最后構(gòu)建了存量工業(yè)用地分類、識(shí)別評(píng)價(jià)、有序調(diào)控的技術(shù)體系，根據(jù)已批未建型、結(jié)構(gòu)更新型、低效利用型三種分類進(jìn)行量化識(shí)別，將存量工業(yè)用地與其它工業(yè)用地區(qū)別開(kāi)來(lái)，以此明確存量工業(yè)用地再利用的實(shí)施對(duì)象。針對(duì)現(xiàn)狀及再利用的困境，提出再