我國高等教育財政投入的現(xiàn)狀及效率研究.pdf

1、經(jīng)濟發(fā)展主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)，中國作為世界上人口數(shù)量最大的國家，勞動力資源也最充足。所以一定要更加重視和發(fā)展教育事業(yè)，尤其是高等教育事業(yè)，這樣我國的科學(xué)技術(shù)才能獲得更好的發(fā)展，對人力資源進行充分開發(fā)，這樣我國才能完成從人口大國到人力資源強國的轉(zhuǎn)變。
　　高等教育要發(fā)展就離不開資金的支持，充足可靠的資金來源會幫助高等教育更好更快地發(fā)展。而根據(jù)公共產(chǎn)品理論和成本分擔(dān)理論研究，高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性、其投資的社會收益率遠

2、高于私人收益率的研究結(jié)果，顯示出國家財政不僅應(yīng)介入高等教育為其提供相應(yīng)的財政支持，而且如果國家資金充足，就應(yīng)該加大對高等教育的投入。
　　我國從改革開放時期開始就一直十分關(guān)注高等教育發(fā)展問題，通過制定“科教興國”戰(zhàn)略與“人才強國”戰(zhàn)略來應(yīng)對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，達成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。自從1999年，我國決定擴大高等教育的招生規(guī)模開始，十幾年來，國家始終致力于擴充高等教育資源、拓展高校專業(yè)設(shè)置的范圍和擴大高校招生規(guī)模的工作，這些努力

3、使得我國高等教育事業(yè)一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)，中國高等教育步人了數(shù)量和規(guī)模擴張的黃金時期，很快實現(xiàn)了由“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變。
　　隨著高等教育大眾化現(xiàn)狀的不斷加強，近幾年來，政府也在逐步加大對高等教育的投入。從2013年政府工作報告中可以看到，到了2012年，我國財政在教育性經(jīng)費上的支出已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，實現(xiàn)了我國二十年前提出的目標(biāo)，相應(yīng)地高等教育的財政經(jīng)費獲得一定程度的提高。與此同時，我國高等教育財政投入緊張的

4、問題日漸突出。目前，我國高等教育財政體制模式是高收費公立高校為主兼有少量民辦高校的模式。這種模式導(dǎo)致在高等教育大眾化現(xiàn)狀日漸增強的同時，我國高等教育政府投入負擔(dān)的壓力也在逐漸增大。高等教育財政投入問題研究是財政理論在高等教育部門的應(yīng)用，最終目的是為了實現(xiàn)財政資金使用效率與公平的統(tǒng)一，使得高等教育能得到穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。然而，目前我國對高度教育的財政投入能達到的效果（即高等教育財政投入的產(chǎn)出效率）研究主要集中在具體高校上，缺乏對整體的效率水

5、平有一個統(tǒng)一客觀的評價。因此，客觀評價目前高等教育財政投入的產(chǎn)出效率，對于高等教育怎樣實現(xiàn)合理的財政投入規(guī)模水平、經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以及合理利用現(xiàn)有教育資源均具有極為重要的現(xiàn)實和理論意義。
　　本文先通過概述我國財政政策在扶持高等教育的工作上的發(fā)展歷程，對我國高等教育財政投入的發(fā)展歷史有了初步的認識；再具體分析了我國高等教育財政投入的發(fā)展現(xiàn)狀；然后從財政投入的角度，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析通過師資配備與質(zhì)量類指標(biāo)、學(xué)校規(guī)模與布局類指標(biāo)、學(xué)