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1、公平是人類社會(huì)恒久的價(jià)值追求。教育公平是社會(huì)公平的基石,并且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段和途徑。高等教育具有改變?nèi)松\(yùn)的重大價(jià)值。做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一社會(huì)弱勢(shì)群體的資助工作,能夠有效地促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧。
由于我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,家庭經(jīng)濟(jì)情況懸殊等眾多原因,高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)逐年攀升,引起了政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在高等教育大眾化和高校收費(fèi)制度改革的背景下,如何保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)
2、生都能上得起學(xué),是政府必須著力解決的問(wèn)題。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問(wèn)題成為高等教育工作者面臨的一項(xiàng)重大課題。我國(guó)政府歷來(lái)重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,多年來(lái)一直致力于制定和完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和措施。從新中國(guó)建立至今,我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的歷史演變分為五個(gè)時(shí)期,即第一階段:以人民助學(xué)金制度為主的階段;第二階段:人民助學(xué)金制度和獎(jiǎng)學(xué)金制度并存的階段;第三階段:獎(jiǎng)學(xué)金制度和貸學(xué)金制度并存的階段;第四階段:“獎(jiǎng)
3、、貸、助、免、補(bǔ)”為主的多元混合資助探索階段。第五階段:“獎(jiǎng)、貸、助、免、補(bǔ)”為主的多元混合資助體系形成階段。
本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在諸多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了資助效能的發(fā)揮。這些問(wèn)題主要包括:1.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份認(rèn)定困難;2.無(wú)償資助比例過(guò)高,權(quán)利義務(wù)不對(duì)等;3.學(xué)生個(gè)人資助的配置不合理等。為有效解決上述問(wèn)題,提高學(xué)生資助的整體效能,提出了完善高校學(xué)生資助工作的對(duì)策與建
4、議。首先是要強(qiáng)化政府在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中的主導(dǎo)作用,建立捐贈(zèng)的良性互動(dòng)機(jī)制,積極倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué),完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。其次,建立定性與定量相結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系,構(gòu)建“四位一體”的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定系統(tǒng),科學(xué)認(rèn)定高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份。再次,通過(guò)大力發(fā)展國(guó)家助學(xué)貸款、增加勤工助學(xué)的資金投入等方式提高有償資助的比例;合理借鑒“資助包”管理形式,構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)生
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