教育公平視野下城鄉(xiāng)中小學教師流動現(xiàn)狀與對策研究——以蘭州市城鄉(xiāng)部分中小學為例.pdf

1、教育公平是現(xiàn)代教育事業(yè)追求的理想目標，是學術界長期以來不斷探索研究的重要問題，同時也是體現(xiàn)社會公平最重要的指標。我國2010至2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“促進公平”和“提高質量”是教育改革發(fā)展的兩大重點任務，“把促進公平作為國家基本教育政策”，“教育公平是最基本、最重要的社會公平”等相關內容，將教育公平提高到了至關重要的核心位置。
　　義務教育是我國社會主義教育事業(yè)的基礎，而義務教育階段城鄉(xiāng)中小學教師流動

2、則深刻影響著我國基礎教育事業(yè)的發(fā)展。教師流動作為教育資源再分配的一種有力形式，可以促進城鄉(xiāng)學校師資的合理配置，提升農村學校的教育質量，保證教育的均衡發(fā)展和教育公平最終實現(xiàn)。
　　我國城鄉(xiāng)二元結構使得城鄉(xiāng)學校差距顯著，優(yōu)質教育資源流向城市，農村教師特別是優(yōu)秀教師的流失嚴重，形成了教育發(fā)展中的“馬太效應”，師資的日漸薄弱使本來就十分落后的農村教育雪上加霜，城鄉(xiāng)教育的差距日益擴大，嚴重影響了學校的教育教學質量及學生的發(fā)展，制約了城鄉(xiāng)教育

3、均衡發(fā)展和教育公平的實現(xiàn)。當前對于城鄉(xiāng)中小學教師流動問題的研究已經迫在眉睫，特別是西部地區(qū)，這一問題更加突出，關系到教育資源的合理配置，關系到教育的均衡發(fā)展，進而影響到全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。因此，對中小學教師流動的相關問題進行理論探討和實證研究具有深遠的意義。
　　從目前西北貧困地區(qū)農村中小學教師流動的現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)出盲目、無序、失控及流動走向的單一性等特征，導致處于資源貧乏、環(huán)境條件差、收入低等狀況下的教師外流現(xiàn)象非常

4、嚴重。與全國和一些發(fā)達地區(qū)相比，西北貧困地區(qū)農村中小學的師資無論在數(shù)量上，還是質量上都存在很大的差距。西北農村地區(qū)的教育特別是貧困地區(qū)農村教育的發(fā)展關系到我國教育事業(yè)整體發(fā)展和整個社會的發(fā)展與進步。蘭州地處我國西部，義務教育不均衡發(fā)展在該地區(qū)有顯著的特征，本研究通過對蘭州市城鄉(xiāng)22所中小學教師以及相關行政人員進行問卷調查及訪談研究表明：農村中小學師資單向流動幅度很大，中青年骨干教師因為經濟方面原因流出居多，出現(xiàn)弱勢學校越弱，強勢學校更強