農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行失真研究——基于C縣的個(gè)案分析.pdf

1、政策執(zhí)行不是一個(gè)簡(jiǎn)單的照章辦事的過(guò)程，而是由一系列不同層次的執(zhí)行活動(dòng)和決策活動(dòng)所組成的統(tǒng)一過(guò)程，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。教育政策執(zhí)行，在教育政策過(guò)程中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，觀念形態(tài)的教育決策依賴(lài)于有效的教育政策執(zhí)行，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)形態(tài)的教育政策執(zhí)行結(jié)果。然而，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種利益矛盾和沖突也體現(xiàn)在教育政策執(zhí)行過(guò)程中，并導(dǎo)致教育政策執(zhí)行失真。 本文綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)法、調(diào)查法、實(shí)證分析等多種研究方法。以C縣農(nóng)村義務(wù)教育政

2、策執(zhí)行為個(gè)案，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行進(jìn)行了實(shí)證分析，通過(guò)對(duì)C縣農(nóng)村經(jīng)費(fèi)政策、教師政策、質(zhì)量政策這三方面的調(diào)查，目前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行失真突出地表現(xiàn)在：公共教育資源無(wú)論在經(jīng)費(fèi)的投入、教師的配備上都存在顯著的城鄉(xiāng)差異，而導(dǎo)致薄弱學(xué)校和弱勢(shì)群體提供與接受的義務(wù)教育的質(zhì)量無(wú)法保障。而造成這一現(xiàn)狀既與長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下的政策密不可分，也與教育政策執(zhí)行的“人”的因素息息相關(guān)，同時(shí)也源于教育的監(jiān)督機(jī)制的缺失。針對(duì)目前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行