美國公校私營個案研究——愛迪生學(xué)校集團運營實踐與啟示.pdf

1、在世界基礎(chǔ)教育改革關(guān)注優(yōu)質(zhì)教育的大背景下，要求改變公立教育系統(tǒng)的管理僵化和低效率的呼聲日益高漲，尋求一種有效的辦學(xué)模式，成為了教育改革者們的理性選擇。公校私營作為一種新興的辦學(xué)模式，打破了原有的公立學(xué)校一統(tǒng)天下的局面，是近年來辦學(xué)體制改革的探索與實踐。盡管有公校私營的需求，但是我國的公校私營實踐(即轉(zhuǎn)制學(xué)校改革)仍然存在著不少問題懸而未決，而現(xiàn)有的理論研究在這方面的貢獻也不夠顯著。于是在思考轉(zhuǎn)制學(xué)校出路問題上，上海的做法就采取了“進”或

2、“退”的兩種方式，這只不過是規(guī)避了這些問題，并沒有直面地去解決它們。于是，本研究就借鑒了在公校私營實踐做得比較成功的國家——美國的經(jīng)驗，選擇了美國最大的管理公立學(xué)校的私營集團——愛迪生學(xué)校集團(EdisonSchools)作為典型個案，進行理論研究和實踐探索。 有關(guān)公校私營的研究文獻雖已有相當(dāng)數(shù)量的累積，但在這些研究中，宏觀制度層面的論述居多，微觀實踐層面的研究較少，尤其缺乏典型個案的研究。就美國的公校私營而言，宏觀上論述了背景

3、、形式、政策、現(xiàn)狀等方面內(nèi)容，微觀上主要側(cè)重其中的一種類型——特許學(xué)校的探討，鮮少聚焦于其他類型。而就我國的轉(zhuǎn)制學(xué)校改革而言，關(guān)注于制度層面問題，著重探討政府和學(xué)校之間的關(guān)系，而較少地觸及到學(xué)校實際層面，深入到學(xué)校實際的運營實踐中去。為此，本論文以探討研究美國公校私營個案為基礎(chǔ)，著力分析愛迪生學(xué)校集團運營實踐的成功經(jīng)驗，在比較中美兩國公校私營的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)存的轉(zhuǎn)制學(xué)校改革進行關(guān)聯(lián)研究，進而提出啟示建議。 本論文由前言、四部分

4、正文和附錄等構(gòu)成。在前言部分，作者闡述了本研究問題提出的背景，界定了主要的概念，回顧了有關(guān)的研究文獻，并介紹了研究內(nèi)容和方法。第一部分簡要概括了愛迪生學(xué)校集團的理論基礎(chǔ)，分析了其存在的合理性，并闡述了內(nèi)部管理中所涉及的規(guī)模經(jīng)濟理論、交易成本理論和范圍經(jīng)濟理論這三方面的理論支持。第二部分是關(guān)于愛迪生學(xué)校集團的法律適用問題的論述，選擇某些具有代表性的成文法為對象，從聯(lián)邦和地方這兩方面展開說明。第三部分是探討愛迪生學(xué)校集團的運營實踐，從研究該