成都航院新校區(qū)BOT項(xiàng)目方案研究與實(shí)施.pdf

1、高等教育大眾化是國(guó)際高等教育發(fā)展的共同趨勢(shì)，亦是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然選擇。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所需的資金問題將成為制約高校規(guī)模化發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。這也是成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院(簡(jiǎn)稱成都航院)在建設(shè)新校區(qū)時(shí)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。BOT是近年來國(guó)際上廣泛采用的一種大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的融資方式，近年來BOT也成為解決高校后勤硬件設(shè)施建設(shè)資金短缺問題經(jīng)常采用的模式。 本文以一個(gè)正在運(yùn)行的新校區(qū)建設(shè)工程為例，針對(duì)其在建設(shè)過

2、程中遇到的后勤基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口問題，運(yùn)用BOT投資模式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的投資經(jīng)濟(jì)效益分析，為建設(shè)方和投資方的決策提供依據(jù)，同時(shí)將針對(duì)具體項(xiàng)目提出新校區(qū)BOT項(xiàng)目詳細(xì)的實(shí)施步驟和管理辦法以及運(yùn)作BOT項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)，并提出高校BOT項(xiàng)目值得注意的問題和建議，以期針對(duì)該BOT項(xiàng)目提出較為完整的解決方案。 本文的主要成果與特色如下：(1)通過研究BOT方式的基本理論及其實(shí)施難點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)今高校后勤基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)存在的難題，將BT形式和B

3、TO形式進(jìn)行改造和創(chuàng)新，提出符合高校BOT項(xiàng)目的一種新的BOT形式-BTC(Build-Transfer-Consign)形式，即“投資建造－產(chǎn)權(quán)移交－委托經(jīng)營(yíng)”模式； (2)將BOT方式中的BTO形式具體應(yīng)用于高校BOT項(xiàng)目； (3)對(duì)新校區(qū)的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)BOT項(xiàng)目進(jìn)行具體的投資經(jīng)濟(jì)效益分析，為建設(shè)方和投資方的決策提供依據(jù)； (4)針對(duì)具體項(xiàng)目提出新校區(qū)BOT項(xiàng)目詳細(xì)的實(shí)施步驟和管理辦法； (5)分析運(yùn)作新