城市化進(jìn)程中城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策價值取向研究.pdf

1、城市農(nóng)民工子女是在我國城市化發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的特殊群體。伴隨著城市化發(fā)展及和諧社會建設(shè)的深入推進(jìn)，城市農(nóng)民工子女教育問題所受關(guān)注也日益增多，就學(xué)問題則是教育問題中的焦點(diǎn)。如何使其在城市有學(xué)可上并上好學(xué)，不僅與農(nóng)民工子女自身發(fā)展、教育發(fā)展密切相關(guān)，而且進(jìn)一步關(guān)系到我國人口素質(zhì)的整體提升與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的開展，同時這一問題能否妥善解決也是衡量社會穩(wěn)定和公平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策是有關(guān)部門在某一個時期為解決城市農(nóng)民工子女流入地

2、就學(xué)問題時所采取的系列措施，通過對這些相關(guān)政策的有效解讀能夠較為系統(tǒng)和集中的把握城市農(nóng)民工子女就學(xué)問題隨時代發(fā)展而發(fā)展的趨勢，而價值取向變遷則是支撐政策產(chǎn)生變化和發(fā)展最為深刻的原因，加之理論界和實(shí)踐中對于政策價值問題的日益重視，因此對城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策的價值取向研究具有相當(dāng)重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 除緒論外本文共分為三個章節(jié)，分別是第一章城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策文本價值取向分析，第二章城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策執(zhí)行價值取向

3、分析，第三章城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策未來價值取向分析。第一章開篇首先對我國城市化發(fā)展的歷程做了簡要的概括，基于此對城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策的形成與發(fā)展進(jìn)行了回顧。并借助編碼的方式對改革開放以后，即我國城市化發(fā)展進(jìn)入一個穩(wěn)定快速發(fā)展時期所頒布的六個有相關(guān)政策進(jìn)行解讀，通過三級編碼提取出就學(xué)政策目標(biāo)、就學(xué)政策主體和就學(xué)政策執(zhí)行方式三個核心
　　 關(guān)鍵詞，并從這三個維度出發(fā)分析城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策價值取向的變遷，得出城市農(nóng)民工子女就學(xué)政

4、策的價值取向經(jīng)歷了由注重效率到注重公平、由以社會為本到以人為本的變遷歷程，并對就學(xué)政策價值取向變遷的原因進(jìn)行了分析。
　　 如果說第一章是從政策文本的角度出發(fā)對價值取向，即教育政策制定者認(rèn)為該政策應(yīng)該本著何種價值取向進(jìn)行分析的話，那么第二章緊承第一章，從相關(guān)政策的執(zhí)行角度，即從價值取向的實(shí)現(xiàn)角度對城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策的價值取向進(jìn)行分析，包括價值取向?qū)崿F(xiàn)的和價值失真兩方面的分析。價值取向?qū)崿F(xiàn)主要體現(xiàn)在城市公辦學(xué)校吸納農(nóng)民工子女能

5、力提高和社會辦學(xué)力量得到扶持兩個方面；而導(dǎo)致價值取向失真的主要障礙，則從客觀、主觀和制度三個層面進(jìn)行了解釋。
　　 第三章立足于現(xiàn)階段相關(guān)政策面臨的價值失真問題和未來城市化發(fā)展對相關(guān)政策提出的新的挑戰(zhàn)，對未來城市農(nóng)民工子女就學(xué)政策的價值取向進(jìn)行了分析，認(rèn)為深入全面的公平觀、可選擇性和多樣性應(yīng)該納入未來就學(xué)政策的價值取向的考慮之中。并針對現(xiàn)有問題，新挑戰(zhàn)以及政策價值新訴求，從觀念層面和操作層面兩個維度提出了完善和實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策價值取