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1、改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育管理體制進(jìn)行了一些宏觀方面的改革,但對(duì)政府與學(xué)校的關(guān)系、政府如何辦學(xué)、如何管理學(xué)校方面的改革,涉及得非常少.當(dāng)前中國(guó)基礎(chǔ)教育階段國(guó)有學(xué)校存在產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)模糊、產(chǎn)權(quán)屬性不明確、辦學(xué)主體地位不確立三個(gè)方面的主要問(wèn)題.因此,引發(fā)學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺,學(xué)校辦學(xué)效率不高,不能吸引民資辦學(xué)等諸多方面的矛盾.如何解決這些問(wèn)題和矛盾?作者認(rèn)為,唯一的辦法就是進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的改革,對(duì)基礎(chǔ)教育階段國(guó)有學(xué)校進(jìn)行改制,通過(guò)改制引入
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展."百年大計(jì),教育為本".基礎(chǔ)教育的發(fā)展對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重大的影響,面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),基礎(chǔ)教育階段國(guó)有學(xué)校改制既具有必要性,更具有緊迫性,也具有可行性.基礎(chǔ)教育階段國(guó)有學(xué)校的改制應(yīng)借用現(xiàn)代學(xué)校制度理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論和國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行.國(guó)有學(xué)校改制的基本方法就是把國(guó)有學(xué)校改造成以股份制為主要形式的現(xiàn)代學(xué)校,實(shí)現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、政校職能分開(kāi)、法人制度健全、組織管理科學(xué)的奮斗目標(biāo).國(guó)有
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