簡(jiǎn)介:加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)政策解讀,中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所張智博士,主要內(nèi)容,一,二,三,四,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,一、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,?是跨越中等收入陷阱基礎(chǔ)?是應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手?是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)?是實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,國(guó)家已經(jīng)充分意識(shí)到構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要性,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎(chǔ),2012年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。當(dāng)新興市場(chǎng)國(guó)家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,到人均GDP3000美元附近,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界,很多發(fā)展中國(guó)家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”階段。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎(chǔ),從歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,中等收入陷阱是每一個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)大所必需經(jīng)歷的一次蛻變過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從依靠投資擴(kuò)張和低成本勞動(dòng)力供給,轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)技能積累創(chuàng)新和勞動(dòng)者價(jià)值創(chuàng)造能力的提高??缭街械仁杖胂葳?,就能順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,步入高收入國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,否則,就可能在陷阱中掙扎,在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎(chǔ),從成功跨越中等收入陷阱國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)?改革教育體系和提高勞動(dòng)力技能,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的下游向上游轉(zhuǎn)變。?從簡(jiǎn)單提高各級(jí)各類(lèi)教育的入學(xué)率轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓逃馁|(zhì)量和資源投入效率。?依靠能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有效支撐的教育體系。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手,第一次工業(yè)革命是18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)40年代以蒸汽機(jī)作為動(dòng)力機(jī)被廣泛使用為標(biāo)志的技術(shù)革命;第二次工業(yè)革命是19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初以電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具的創(chuàng)制、新通訊手段的發(fā)明等為標(biāo)志的技術(shù)革命。有學(xué)者認(rèn)為,20世紀(jì)70年代信息技術(shù)的出現(xiàn)標(biāo)志著第三次工業(yè)革命已經(jīng)開(kāi)始。我們也可以稱(chēng)之為新工業(yè)革命。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手,新工業(yè)革命的特點(diǎn),中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手,高層次技術(shù)技能人才,復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)型人才,有較高的文化素養(yǎng)熟悉相關(guān)新能源、新材料、新技術(shù)的知識(shí)并能靈活運(yùn)用有較高的信息化獲取與整合能力較強(qiáng)的溝通能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí),強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;創(chuàng)造思維和豐富的想象力;跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和多文化背景,很強(qiáng)的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的習(xí)慣;堅(jiān)韌的意志,個(gè)性鮮明;知識(shí)體系的完整、系統(tǒng)和科學(xué)性,新技術(shù)革命對(duì)人才的新需求,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手,新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)教育提出了前所未有的挑戰(zhàn),教育的改革發(fā)展必須回應(yīng)和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出來(lái)的要求,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn),?WEF的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告包括3個(gè)板塊、12個(gè)支柱、113項(xiàng)指標(biāo)。板塊1包括制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)、健康與基礎(chǔ)教育等4個(gè)支柱,對(duì)應(yīng)的是要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)鍵因素。板塊2包括高等教育與培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)成熟度、技術(shù)就緒度、市場(chǎng)規(guī)模等6個(gè)支柱,對(duì)應(yīng)的是效率驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)鍵因素。板塊3包括企業(yè)成熟度、創(chuàng)新2個(gè)支柱,對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)鍵因素。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn),與職業(yè)教育直接和間接相關(guān)的指標(biāo),所屬支柱第5支柱高等教育與培訓(xùn),第9支柱技術(shù)就緒度第11支柱企業(yè)成熟度,指標(biāo)編號(hào)及名稱(chēng)501中等教育入學(xué)率502高等教育入學(xué)率503教育系統(tǒng)的質(zhì)量507專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)在當(dāng)?shù)氐目色@得性508職工培訓(xùn)的程度902企業(yè)層面的技術(shù)吸收1102本地供應(yīng)商的質(zhì)量1104競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的性質(zhì)1105價(jià)值鏈的廣度1107生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn),全球競(jìng)爭(zhēng)力排名前10國(guó)家與職業(yè)教育指標(biāo)的關(guān)系,指標(biāo),國(guó)家,瑞士新加坡芬蘭瑞典荷蘭德國(guó)美國(guó)英國(guó)中國(guó)香港日本,全球競(jìng)爭(zhēng)力排名12345678910,教育系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)在當(dāng)質(zhì)量地的可獲得性113162812713220428927623104312,職工培訓(xùn)的程度13268131514245,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn),2013年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的教育指標(biāo)及我國(guó)的世界排名,所屬支柱,第4支柱健康與基礎(chǔ)教育,指標(biāo)名稱(chēng),我國(guó)排名294249079573368315545234435467166564957,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,第5支柱高等教育與培訓(xùn),第12支柱創(chuàng)新,第9支柱技術(shù)就緒度第11支柱企業(yè)成熟度,國(guó)家排名409基礎(chǔ)教育的質(zhì)量410基礎(chǔ)教育入學(xué)率501中等教育入學(xué)率502高等教育入學(xué)率503教育系統(tǒng)的質(zhì)量504數(shù)學(xué)和科學(xué)的教育質(zhì)量505管理院校的質(zhì)量506學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)使用率507專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)在當(dāng)?shù)氐目色@得性508職工培訓(xùn)的程度1201創(chuàng)新能力1202科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的質(zhì)量1204大學(xué)產(chǎn)業(yè)的合作研究1206科學(xué)家和工程師的可獲得性902企業(yè)層面的技術(shù)吸收1102本地供應(yīng)商的質(zhì)量1104競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的性質(zhì)1105價(jià)值鏈的廣度1107生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性,中國(guó)教育科學(xué)研究院,(四)是實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,3000,2500,2000,1500,1000,500,0,1,2,3,4,5,6,7,8,9101112131415161718192021222324252627282930,第六次人口普查人口年齡分布(029歲,單位萬(wàn)人),中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)是實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,2010與2015年學(xué)齡人口變化估計(jì)(單位萬(wàn)人),年齡范圍,611,學(xué)段,小學(xué),2010年,8454,2015年,9128,變化,674,1214,1517,初中,高中階段,4652,5759,4134,4379,518,1380,1821,高等教育階段,9688,4914,4774,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)是實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,100,90,80,70,63,61,51,50,41,40,86,60,50,40,30,26,20,10,0,俄羅斯,印度尼西亞,墨西哥,埃及,印度,尼日利亞,孟加拉,巴基斯坦,世界主要發(fā)展中國(guó)家和人口大國(guó)高中階段毛入學(xué)率(2010年)單位,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,一、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三十多年的快速增長(zhǎng),正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固我國(guó)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),必須加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,在變革中實(shí)現(xiàn)跨越,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。這一切,都需要一個(gè)強(qiáng)大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,相關(guān)文件中的表述,要力爭(zhēng)在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。,國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定,要進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿(mǎn)足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學(xué)結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開(kāi)放、自主發(fā)展,有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。,200208,200510,國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。,國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年),201008,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,相關(guān)文件中的表述,辦好學(xué)前教育,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。,十八大報(bào)告,201211,201311,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。,中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定,201402,中國(guó)教育科學(xué)研究院,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,不單單是一個(gè)教育問(wèn)題,還是推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要一環(huán),更事關(guān)中國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。,克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內(nèi)容,一,二,三,四,中國(guó)教育科學(xué)研究院,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,二、各國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展近況,2008年爆發(fā)的金融危機(jī),其本質(zhì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫危機(jī)。金融危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然都造成了不同程度的沖擊,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因,歐洲各國(guó)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)迥異,大體可以分為兩類(lèi)?實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱的國(guó)家受到巨大沖擊,至今未能恢復(fù)。?以實(shí)體經(jīng)濟(jì)立國(guó)的國(guó)家很快擺脫了金融危機(jī)的影響。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?美國(guó)要重返制造業(yè)巔峰,金融危機(jī)后,美國(guó)提出要重返制造業(yè)巔峰,出臺(tái)政策吸引海外制造業(yè)“回流”,提出“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”。2009年2月,奧巴馬簽署美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案,推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其中基建和科研、教育等成為投資的重點(diǎn)。根據(jù)該復(fù)興法案,美國(guó)整個(gè)教育系統(tǒng)獲得了總額高達(dá)974億美元的資助,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,與“教育和職業(yè)培訓(xùn)”相關(guān)的減稅和政府支出總額高達(dá)1282億美元,所占比例達(dá)到163。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?德國(guó)職業(yè)教育成為最大的專(zhuān)項(xiàng)資助對(duì)象,德國(guó)政府2009年1月出臺(tái)了二戰(zhàn)后德國(guó)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激方案,總規(guī)模達(dá)到500億歐元,投向教育和科研的經(jīng)費(fèi)高達(dá)172億歐元,占總計(jì)劃的35,有20億歐元資金投向職業(yè)進(jìn)修和再就業(yè)培訓(xùn)。同年,德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局開(kāi)始通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的方式,對(duì)增加或擴(kuò)充職業(yè)教育學(xué)習(xí)崗位的企業(yè)提供相應(yīng)的職業(yè)教育促進(jìn)補(bǔ)貼資金,德國(guó)政府將為該政策提供45億歐元。此外,德國(guó)在2008年底出臺(tái)了針對(duì)從業(yè)從業(yè)人員參與職業(yè)繼續(xù)教育的專(zhuān)項(xiàng)津貼,至2010年10月,共有5萬(wàn)人獲得資助。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?英國(guó)建立技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì),這一機(jī)構(gòu)旨在將企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和英國(guó)創(chuàng)新體系中的其他各界主要元素聯(lián)合在一起。英國(guó)高等教育基金理事會(huì)為鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)開(kāi)展更緊密合作,在20112015年期間,每年提供15億英鎊的高等教育創(chuàng)新基金。此外,英國(guó)還繼續(xù)探索鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的新方式,如提出“創(chuàng)新券計(jì)劃”,專(zhuān)門(mén)面向那些未與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作的中小企業(yè),使它們有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲得大學(xué)或科研院所的學(xué)術(shù)支持。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?荷蘭通過(guò)財(cái)政杠桿鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)官學(xué)合作,2010年,荷蘭教育部、經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)暨食品部于聯(lián)合出臺(tái)了知識(shí)創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃,計(jì)劃在未來(lái)3年提供總計(jì)8000萬(wàn)歐元的資助,以激勵(lì)荷蘭高校與民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織之間的多邊合作,將高等教育領(lǐng)域中具有高度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,從而鼓勵(lì)教育企業(yè)化取向、創(chuàng)新科技研究、開(kāi)發(fā)高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)學(xué)合作。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?澳大利亞加強(qiáng)實(shí)用技能型勞動(dòng)力培養(yǎng),澳大利亞技能中心于2010和2011年分別發(fā)布澳大利亞勞動(dòng)力未來(lái)國(guó)家勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和為了繁榮而提高技能職業(yè)教育與培訓(xùn)路線(xiàn)圖。提出通過(guò)提高技能和避免未來(lái)的技能短缺而保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并提高生產(chǎn)力;提高勞動(dòng)力參與率,到2025年達(dá)到69%;提高成人語(yǔ)言、識(shí)字和算術(shù)水平;通過(guò)在勞動(dòng)場(chǎng)所更好使用技能而提高生產(chǎn)率、雇員參與和滿(mǎn)意度;為第三級(jí)教育準(zhǔn)確定位以保證具有為新經(jīng)濟(jì)提供技能的能力;在國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)層面引導(dǎo)一種新的勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的合作方法。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,各國(guó)政府對(duì)校企合作的政策支持,政府對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)的財(cái)稅支持,財(cái)政補(bǔ)貼,稅收減免,企業(yè)對(duì)職校學(xué)生實(shí)習(xí)的支持,提供實(shí)習(xí)培訓(xùn)設(shè)備,學(xué)生實(shí)習(xí)的工資,學(xué)生實(shí)習(xí)的差旅費(fèi),澳大利亞,奧地利,丹麥,芬蘭,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,法國(guó),匈牙利,挪威,瑞典,瑞士,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內(nèi)容,一,二,三,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,四,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)十一五期間職業(yè)教育的重要改革,?職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)改革?深化教育教學(xué)改革,提高培養(yǎng)質(zhì)量?加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)施示范校工程?職業(yè)教育的資助政策體系不斷健全?推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ),中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻(xiàn),?形成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。,中等和高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)人,在校生超過(guò)3000萬(wàn)人,占到高中階段教育和高等教育的半壁江山。非學(xué)歷教育培訓(xùn)快速發(fā)展。?2012年中等職業(yè)學(xué)校共有12663所,共計(jì)招生75413萬(wàn)人、在校生211369,畢業(yè)67489萬(wàn),占高中階段教育在校生總數(shù)的4600。?2012年全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校達(dá)到1297所,招生314萬(wàn)人,在校生964萬(wàn)人,畢業(yè)231萬(wàn),;高職院校招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)占整個(gè)高等教育比重分別為4570%、4032%和5136%。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻(xiàn),?造就了宏大的職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,?,?,?,技術(shù)工人由2005年的8700萬(wàn)人增加到2010年的11000萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)近5;高技能人才由2005年的1860萬(wàn)人增加到2010年的2880萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)9;高技能人才在職業(yè)技術(shù)人才中的比重從2004年的433上升到2008年的489,占技能勞動(dòng)者的比重從2005年的213上升至2009年的247,占全部從業(yè)人員的比重從392上升到411。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻(xiàn),職業(yè)技術(shù)人才年均增長(zhǎng)率(20042008年)(),從業(yè)人員,總量,第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè),工業(yè),建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政,批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),其他,63,49,61,52,88,67,89,82,81,80,87,55,76,171,85,88,79,54,62,63,25,141,102,49,高技能人才,高級(jí)技師技,173,226,179,183,168,162,216,132,79,221,148,174,師,高級(jí)工,47,151,59,65,45,20,30,22,06,145,88,13,中級(jí)工,17,137,23,13,40,04,03,16,15,103,49,14,合計(jì),44,154,49,47,54,27,27,38,05,123,76,21,142,263,137,130,151,150,183,112,62,95,109,174,數(shù)據(jù)來(lái)源2004年經(jīng)濟(jì)普查資料,2008年經(jīng)濟(jì)普查資料。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻(xiàn),?緩解了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。?探索了符合職業(yè)教育規(guī)律的辦學(xué)模式。?建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)我國(guó)教育結(jié)構(gòu)供給中存在的問(wèn)題,職業(yè)教育戰(zhàn)略地位尚未全面落實(shí),系統(tǒng)培養(yǎng)人才的“立交橋”還未形成,國(guó)際合作交流不足,1,8,7,6,2,問(wèn)題,3,4,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策不完善,雙師型教師難題尚未破解,5,職業(yè)教育缺乏統(tǒng)籌的問(wèn)題突出,職業(yè)教育吸引力仍然不足,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制尚未完全建立,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內(nèi)容,一,二,三,四,中國(guó)教育科學(xué)研究院,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新要求,?迎接新工業(yè)革命挑戰(zhàn)?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式?提高國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力?實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整?建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,現(xiàn)代職業(yè)教育體系所應(yīng)具有的三個(gè)鮮明的時(shí)代特征,?適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,即外部適應(yīng)性,要求這個(gè)體系應(yīng)該是開(kāi)放的,需要統(tǒng)籌、需要合作、需要對(duì)接;?體現(xiàn)終身教育理念,即內(nèi)部適應(yīng)性,要求這個(gè)體系應(yīng)該強(qiáng)調(diào)育人功能,以人的終身發(fā)展為本;?中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,即內(nèi)在系統(tǒng)自身的協(xié)調(diào)性。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,UNESCO關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的主要觀點(diǎn),?職業(yè)教育體系必須是開(kāi)放、靈活而以學(xué)生發(fā)展為,本的,成為對(duì)終身教育的最大貢獻(xiàn);,?要在勞工界與教育界之間必須建立新型伙伴關(guān),系,建立相互協(xié)調(diào)的機(jī)制;,?要使學(xué)生平穩(wěn)過(guò)渡到就業(yè),要“合二為一”,?理論實(shí)踐結(jié)合、知行統(tǒng)一、手腦并用,等等。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件解讀,2011年4月,按照劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員關(guān)于抓緊籌備全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的批示精神,啟動(dòng)了國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定起草工作。同年10月,啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20122020年)編制工作,并納入2012年度國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃。為做好兩個(gè)文件起草工作,教育部分別成立由有關(guān)司局、職業(yè)院校、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)參與的兩個(gè)起草工作小組,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。2014年2月26日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)文件介紹,?現(xiàn)代職業(yè)教育體系的兩個(gè)文件,?,?,國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20142020年),決定著眼當(dāng)前,側(cè)重于當(dāng)前迫切需要實(shí)施的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策措施。規(guī)劃是“十二五”國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要組成部分,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)(規(guī)劃目標(biāo)為2020年),側(cè)重于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)和職業(yè)教育基本制度安排;兩者共同構(gòu)成了落實(shí)中央職業(yè)教育決策部署的依據(jù)。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的五個(gè)原則,牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向?把支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為緊迫任務(wù)?把職業(yè)教育作為惠及全體勞動(dòng)者的民生工程?學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?立足于整個(gè)現(xiàn)代教育體系的建構(gòu)和完善?廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn),?,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)主要目標(biāo),國(guó)家教育結(jié)構(gòu)、規(guī)模更加合理?院校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求?職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高?職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,?,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?明確現(xiàn)代職業(yè)教育的基本內(nèi)涵。,職業(yè)教育是教育體系中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的一種教育類(lèi)型,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,職業(yè)教育的內(nèi)涵也應(yīng)不斷完善。文件將現(xiàn)代職業(yè)教育確定為“適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)方式變革,培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)技術(shù)技能人才和促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類(lèi)型”。明確了職業(yè)教育是一種類(lèi)型,主要任務(wù)是培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)技術(shù)技能人才。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略定位,?構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、推動(dòng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;?建立現(xiàn)代教育體系、調(diào)整優(yōu)化宏觀教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn);?國(guó)家技術(shù)技能積累創(chuàng)新、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基石;?實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)、擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略途徑;?實(shí)現(xiàn)每個(gè)孩子都成為有用之才、一線(xiàn)勞動(dòng)者全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?建立國(guó)家技術(shù)技能積累制度,技術(shù)技能積累創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,必須強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家技術(shù)技能積累創(chuàng)新的戰(zhàn)略使命。實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的國(guó)家,都將產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為國(guó)家技術(shù)技能積累的現(xiàn)代機(jī)制,支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文件提出,將建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新基地作為一項(xiàng)重要制度,在關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)建立企業(yè)職業(yè)院校技術(shù)技能積累創(chuàng)新聯(lián)合體,并同時(shí)建立一批集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?將產(chǎn)教融合貫穿到體系和制度各個(gè)層面,產(chǎn)教融合發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本形式,貫穿了文件全文。,?在宏觀上,提高職業(yè)教育宏觀結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)的一致性。?在中觀上,推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展、建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。?在微觀上,深化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,建立直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)設(shè)置制度,使學(xué)生獲得真本領(lǐng)。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?構(gòu)劃開(kāi)放多元的人才成長(zhǎng)立交橋,將職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,著力建立內(nèi)部有機(jī)銜接,外部開(kāi)放溝通、以學(xué)習(xí)者為主體,以職業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)的人才成長(zhǎng)立交橋。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?明確中高職院校的定位和改革創(chuàng)新的任務(wù),????,現(xiàn)有中高等職業(yè)學(xué)校要各安其位,原則上不升格。高職院校定位中職院校定位縣級(jí)職教中心定位,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),確立地方本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型,解決高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)趨同化、人才培養(yǎng)同質(zhì)化的突出問(wèn)題。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?EBIZTOTALSERVICE,?提出職業(yè)教育國(guó)際化的重要戰(zhàn)略,專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn),人才培養(yǎng)模式,國(guó)際交流與合作,教材體系標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)教育科學(xué)研究院,技能水平認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),?服務(wù)城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的空間布局,文件提出要實(shí)行區(qū)域差別化的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃優(yōu)化職業(yè)教育空間布局,將城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展和區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(五)重要改革內(nèi)容,?推動(dòng)職業(yè)教育由層次向類(lèi)型轉(zhuǎn)變。?建立內(nèi)部銜接、外部對(duì)接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。?建立技術(shù)技能人才終身發(fā)展的成長(zhǎng)通道。?加快職業(yè)教育改革步伐。,中國(guó)教育科學(xué)研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,THANKYOU,
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上傳時(shí)間:2024-01-05
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