我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)利雙重救濟(jì)中的法律問(wèn)題研究——以勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁受案范圍為視角.pdf

1、勞動(dòng)監(jiān)察制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，是勞動(dòng)者和用人單位維護(hù)自身合法權(quán)益的主要法律救濟(jì)手段，在促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而這兩種制度是不同的：勞動(dòng)監(jiān)察是采取公權(quán)力救濟(jì)的方式，通過(guò)對(duì)違法的用人單位進(jìn)行查處，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正，從而達(dá)到救濟(jì)勞動(dòng)者的目的。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是權(quán)益受到侵犯的勞動(dòng)者對(duì)違法的用人單位提出仲裁申請(qǐng)，通過(guò)調(diào)解協(xié)商、勞動(dòng)仲裁的審理和執(zhí)行，以救濟(jì)其權(quán)益的一種方式，從性質(zhì)上這應(yīng)該屬于公私力相結(jié)合的救濟(jì)方式。因

2、此，在勞動(dòng)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，既可以選擇公力救濟(jì)方式--向勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴，要求查處用人單位的違法行為，又可以采取半私力救濟(jì)的方式--通過(guò)協(xié)商調(diào)解來(lái)解決爭(zhēng)議，或者通過(guò)勞動(dòng)仲裁來(lái)達(dá)到保護(hù)自己合法權(quán)益的目的。
　　 本文經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，由于立法上的不完善和法律實(shí)施過(guò)程中的偏差，導(dǎo)致了勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁之間的受案范圍不甚明確，一是我們重視了私力救濟(jì)，而忽略了公力救濟(jì)的作用。實(shí)踐中，勞動(dòng)監(jiān)察的作用被大大地忽視，盡管我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議多，勞動(dòng)違

3、法現(xiàn)象嚴(yán)重，但勞動(dòng)監(jiān)察人員按職工比例，嚴(yán)重低于發(fā)達(dá)國(guó)家；二是依賴于私力救濟(jì)往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾突出，甚至?xí)斐蓢?yán)重的集體事件的發(fā)生；三是依賴個(gè)人的私力救濟(jì)，只能救濟(jì)提出勞動(dòng)仲裁的個(gè)人，對(duì)于用人單位的違法行為的糾正往往是很少的，不能對(duì)違法行為起到懲戒震懾作用。
　　 經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)執(zhí)法現(xiàn)狀及其他發(fā)達(dá)國(guó)家情況的研究，本文以勞動(dòng)者權(quán)利雙重救濟(jì)中的勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁受案范圍為視角，提出如下觀點(diǎn)：第一，科學(xué)界定兩者范圍，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，建