我國(guó)開征社會(huì)保障稅的法律制度設(shè)計(jì).pdf

1、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康迅速發(fā)展，除了要保持一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率外，還必須要有一個(gè)穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值有了顯著提高，但“基尼系數(shù)”也已擴(kuò)大到了0.447，比國(guó)際警戒線0.4超過(guò)了0.047。這表明在我國(guó)貧富差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，并已達(dá)到了危險(xiǎn)邊緣。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，其加快建立和完善對(duì)于緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的意義。與此同時(shí)，也有助于建立現(xiàn)代企業(yè)制

2、度、轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入。 確立合理的社會(huì)保障籌資方式是一國(guó)社會(huì)保障體系構(gòu)建中的核心問題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展雖然已初具規(guī)模，但在運(yùn)營(yíng)和管理方面還很不完善，其中，因籌資方式而導(dǎo)致的問題尤為突出。我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障資金籌集方式存在效力層次低、統(tǒng)籌范圍窄、征管體制不合理、缺乏有力制約等諸多弊端，造成收繳率逐年遞減。社會(huì)保障稅是當(dāng)今世界各國(guó)籌集社會(huì)保障資金的普遍措施。因此，社會(huì)保障“費(fèi)”改“稅”，完善社會(huì)保障籌

3、資方式，不僅是世界稅制發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障制度改革與完善的突破口。 本文共分五章，首先從社會(huì)保障稅基本理論出發(fā)，介紹社會(huì)保障稅的含義，特點(diǎn)等；第三章對(duì)世界典型國(guó)家的社會(huì)保障稅模式進(jìn)行比較；第四章指出當(dāng)前我國(guó)這種社會(huì)保障資金籌集方式存在的突出問題，提出開征社會(huì)保障稅以取代社會(huì)保障繳費(fèi)方式將對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的完善產(chǎn)生積極的影響，并從我國(guó)開征社會(huì)保障稅的必要性和可行性兩個(gè)方面進(jìn)行深入的論證；最后借鑒國(guó)外各國(guó)普遍做法，結(jié)合