反壟斷法視野中的消費者利益維護.pdf

1、作為保護市場競爭，防范和遏制壟斷行為，維護市場競爭秩序的基本法律，反壟斷法頒布實施的意義重大。它的出臺不僅是中國經(jīng)濟法穩(wěn)步發(fā)展的重要標志，也是我國社會主義市場經(jīng)濟體制法治建設(shè)的重要成果。在我國“以人為本”的和諧社會建設(shè)過程中，以消費者為視角來解析反壟斷法，無疑為認識該法頒布的重要意義再添“砝碼”。消費者利益也成為解讀我國反壟斷法的新視角，新鑰匙。個人認為，即便在反壟斷法具體條文中沒有明確提及消費者利益，但以消費者利益為視角也能夠解讀出反

2、壟斷法維護消費者利益的內(nèi)涵。
　　 我們認為，反壟斷法反的是反競爭，禁的是壟斷行為。相對于維護有效的公平競爭秩序這一反壟斷法工具性價值而言，維護消費者的利益則是反壟斷法的終極目的和核心價值。那么，我國的反壟斷法的制度設(shè)計，立法歷程能否體現(xiàn)維護消費者利益這一核心價值?以及現(xiàn)行的反壟斷法制度下能否實現(xiàn)維護消費者利益這一立法宗旨?這些問題促成了筆者對本文的最初思考和構(gòu)架。
　　 從基礎(chǔ)理論而言，以消費者利益為視角來解讀反壟斷法

3、，首先必須以反壟斷法為背景，合理界定消費者范圍，正確認識消費者利益，從而清晰消費者在反壟斷法中飾演的不同“角色”，分析壟斷與消費者利益的關(guān)聯(lián)性和反壟斷法視野中消費者利益保護的特殊性。
　　 從價值層面分析，在反壟斷法諸多價值構(gòu)成的體系中，因其滿足主體需要和積極意義的多方面與多層次，使反壟斷法的價值體系呈現(xiàn)出多維性與層次性。既包括反壟斷法的一般價值、也涵蓋其獨特價值，更揭示反壟斷法的核心價值。然而，在反壟斷法的核心價值認識上歷有爭

4、論。但通過中外比較和研究國外反壟斷法的歷史和當今發(fā)展趨勢，從主流觀點和國外反壟斷法立法經(jīng)驗、個別案例總結(jié)來看，反壟斷法的核心價值更趨同于維護消費者利益?；蛘哒f，反壟斷法的核心價值與維護消費者利益具有等同關(guān)系。
　　 從現(xiàn)實層面出發(fā)，我們要在肯定了維護消費者利益是反壟斷法核心價值的基礎(chǔ)上，通過悉心梳理法條，認真反思架構(gòu)，深入剖析我國反壟斷法的法律設(shè)計與制度安排，深刻指出我國現(xiàn)行反壟斷法與維護消費者利益存在的差距，并為法律的完善提出