電信反壟斷中的消費者保護制度研究.pdf

1、目前我國電信市場上依然維持著寡頭壟斷經(jīng)營的局面，電信企業(yè)限制互聯(lián)互通、實施差別待遇、搭售、索取壟斷高價等濫用市場支配地位的行為嚴(yán)重?fù)p害了電信消費者的合法權(quán)益，電信消費者權(quán)利受到損害的現(xiàn)象比比皆是。針對我國電信消費者權(quán)利經(jīng)常受到電信壟斷經(jīng)營者非法侵害的現(xiàn)狀，我國相關(guān)部門對電信違法壟斷經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)制，以期能夠規(guī)范電信市場的競爭秩序，保護廣大電信消費者的合法權(quán)益。由于法律制度的滯后，政府監(jiān)管的不到位，反壟斷私人訴訟機制不暢，在電信企業(yè)違法壟斷

2、逐利的沖動下電信消費者的權(quán)利無法得到有效保障。加強電信反壟斷中消費者保護是順應(yīng)改革開放的歷史潮流，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和提高消費者福利的必然要求。
　　電信反壟斷中消費者保護主體的不對等性、保護對象的廣泛性、客體的分散性和小額性、內(nèi)容的社會公益性等特征決定了其不同于普通的消費者權(quán)益保護。在反壟斷的制度框架下，不僅需要將保護消費者權(quán)益確立為反壟斷法的基本價值目標(biāo)，而且還應(yīng)為電信消費者權(quán)益保護提供多種有效、特殊的救濟途徑。電信

3、消費者具有啟動反壟斷公共執(zhí)行與私人執(zhí)行程序的資格，電信反壟斷中消費者保護訴訟制度的合理安排有利于為電信消費者提供有力的保護。我國反壟斷法對私人提起反壟斷損害賠償訴訟的規(guī)定限定在傳統(tǒng)的民事?lián)p害賠償訴訟模式中，缺乏傾斜保護弱者、維護社會公共利益的理念，導(dǎo)致對私人提起反壟斷損害賠償訴訟的規(guī)定著墨不多，亦未能體現(xiàn)反壟斷訴訟與普通民事訴訟的特殊性。鑒于我國電信反壟斷中消費者保護制度存在的諸多問題，我國應(yīng)從承認(rèn)電信消費者的主體資格到通過減輕電信消費