論反壟斷法視角下的消費者權(quán)益保護.pdf

1、消費是生產(chǎn)的動力與目的，市場經(jīng)濟不能沒有消費者的參與。但是若想讓消費者充分釋放其消費潛力，從而擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟的增長，就必須對消費者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益予以足夠的保護。然而，壟斷行為的普遍存在，在一定程度上損害了消費者的權(quán)益，消費者又無法通過《消法》得到全面的救濟。許多國家意識到建立多元化消費者權(quán)益保護路徑的必要性，紛紛出臺了有關(guān)反壟斷的法律，用以規(guī)范企業(yè)的競爭行為、限制壟斷行為，維護健康的市場競爭秩序，從而保障消費者的權(quán)益不受侵害。中國的反

2、壟斷法也蘊含了保護消費者權(quán)益的立法目的，嘗試以靈活的方式給予消費者群體一種從外及內(nèi)的保護。雖然實施的時間不足七年，但中國的反壟斷法在打擊壟斷行為方面起了巨大的作用，保護了消費者的利益。與此同時，其不足之處也日益顯露，需要加以改進和完善。
　　放眼世界，保護消費者權(quán)益在各國的反壟斷法中都有所體現(xiàn)，我國反壟斷法也應(yīng)以實現(xiàn)消費者福利最大化為目標(biāo)。但反壟斷法對消費者權(quán)益的保護，與《消法》是不同的，有其自身的特點和側(cè)重點。反壟斷法偏向于對消

3、費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)及監(jiān)督權(quán)的保護。
　　我國反壟斷法在立法、實施以及私人訴訟制度三個層面對消費者權(quán)益的保護都存在著缺陷。在立法上，反壟斷法的法律責(zé)任缺乏威懾力，不利于消費者權(quán)益的保護；同時，反壟斷消費者群體訴訟制度空白化。在實施中，多頭執(zhí)法、職責(zé)混亂，而且執(zhí)法機構(gòu)缺乏獨立性、權(quán)威性與專業(yè)性。而且，消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也常常被漠視。在反壟斷私人訴訟制度方面，間接消費者的訴權(quán)不明確，消費者舉證責(zé)任分配不合理。