論反壟斷法視角下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù).pdf

1、消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力與目的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能沒(méi)有消費(fèi)者的參與。但是若想讓消費(fèi)者充分釋放其消費(fèi)潛力，從而擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就必須對(duì)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益予以足夠的保護(hù)。然而，壟斷行為的普遍存在，在一定程度上損害了消費(fèi)者的權(quán)益，消費(fèi)者又無(wú)法通過(guò)《消法》得到全面的救濟(jì)。許多國(guó)家意識(shí)到建立多元化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)路徑的必要性，紛紛出臺(tái)了有關(guān)反壟斷的法律，用以規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為、限制壟斷行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而保障消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害。中國(guó)的反

2、壟斷法也蘊(yùn)含了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法目的，嘗試以靈活的方式給予消費(fèi)者群體一種從外及內(nèi)的保護(hù)。雖然實(shí)施的時(shí)間不足七年，但中國(guó)的反壟斷法在打擊壟斷行為方面起了巨大的作用，保護(hù)了消費(fèi)者的利益。與此同時(shí)，其不足之處也日益顯露，需要加以改進(jìn)和完善。
　　放眼世界，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益在各國(guó)的反壟斷法中都有所體現(xiàn)，我國(guó)反壟斷法也應(yīng)以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利最大化為目標(biāo)。但反壟斷法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，與《消法》是不同的，有其自身的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。反壟斷法偏向于對(duì)消

3、費(fèi)者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)及監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。
　　我國(guó)反壟斷法在立法、實(shí)施以及私人訴訟制度三個(gè)層面對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)都存在著缺陷。在立法上，反壟斷法的法律責(zé)任缺乏威懾力，不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)；同時(shí)，反壟斷消費(fèi)者群體訴訟制度空白化。在實(shí)施中，多頭執(zhí)法、職責(zé)混亂，而且執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性與專業(yè)性。而且，消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也常常被漠視。在反壟斷私人訴訟制度方面，間接消費(fèi)者的訴權(quán)不明確，消費(fèi)者舉證責(zé)任分配不合理。