反壟斷私人訴訟激勵機制研究.pdf

1、自我國反壟斷法實施以來,效果并不理想,尤其在私人訴訟方面,鮮有反壟斷私人訴訟勝訴的案例。2011年4月,最高人民法院公布了《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》,這標(biāo)志著我國反壟斷私人訴訟機制將進(jìn)一步完善。基于此,筆者以激勵私人訴訟為切入點,主張我國相關(guān)的制度構(gòu)建不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在反壟斷法實體法的完善上，我們應(yīng)關(guān)注私人參與執(zhí)法的積極性,在關(guān)乎私人救濟(jì)的程序法方面做出改良,以為私人提供便利、經(jīng)濟(jì)的救濟(jì)渠道。為此,要想

2、反壟斷獲得滿意的實效,實現(xiàn)立法目標(biāo),就應(yīng)重視反壟斷法的激勵功能。反壟斷法激勵機制的設(shè)計是通過賦予主體權(quán)利、利益,提高其尋求法律救濟(jì)的能力,減輕其法律救濟(jì)成本及救濟(jì)風(fēng)險來激發(fā)主體反壟斷民事訴訟行為的發(fā)生。具體來講,結(jié)合我國的現(xiàn)實,筆者建議在反壟斷私人訴訟中確立雙倍懲罰性賠償、減輕原告的舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)以及減少訴訟費用三個方面做出改進(jìn)。
　　本文首先對法律的激勵功能進(jìn)行了一般性的介紹,在此基礎(chǔ)上探討了反壟斷法重視激勵機制構(gòu)建的重要性及意義

3、。在考察分析了國內(nèi)外反壟斷法實踐的基礎(chǔ)上，分析了私人訴訟激勵機制的主要內(nèi)容。在對我國的私人訴訟激勵機制現(xiàn)狀進(jìn)行分析基礎(chǔ)之上，筆者提出了我國私人訴訟激勵機制需要改善的方面,以望促進(jìn)反壟斷法私人訴訟。本文主要運用了實證分析、規(guī)范分析、比較分析的研究方法,全文共分為四個部分:
　　第一部分,筆者認(rèn)為反壟斷法應(yīng)該對法律的激勵功能給與足夠的重視,法律上的安排必須考慮到對于私人訴訟更普遍的激勵,以求反壟斷法立法目標(biāo)的實現(xiàn)。激勵機制不僅有利于促

4、進(jìn)私人積極參與到反壟斷民事訴訟中,使市場主體成為反壟斷中的主力軍,而且培育競爭文化,塑造競爭規(guī)則。再者,私人訴訟激勵機制的建立,增加了人們對反壟斷法的信賴和支持,促進(jìn)市場主體尊法、尚法、愛法,提高人們的守法意識和法律運行的參與度,有利于實現(xiàn)反壟斷法的實效。
　　第二部分,分析各國私人訴訟激勵機制的設(shè)計,主要是以經(jīng)濟(jì)利益為主的激勵手段。法律的意旨在于通過降低私人訴訟成本、減少私人訴訟風(fēng)險來鼓勵私人市場主體走進(jìn)法院。具體來說,各國的激

5、勵機制主要從以下三個方面的制度著手,即懲罰性損害賠償制度、訴訟費用減少制度、舉證責(zé)任減輕制度,筆者進(jìn)行了詳細(xì)的分析和介紹。
　　第三部分,筆者重點結(jié)合我國反壟斷法以及相關(guān)的司法解釋,對我國私人訴訟激勵機制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出制約我國反壟斷法實施效果的主要因素體現(xiàn)在損害賠償、舉證責(zé)任分配、訴訟費的承擔(dān)三個方面。
　　第四部分,筆者立足于中國反壟斷法民事救濟(jì)體系的現(xiàn)狀,研究如何從損害賠償?shù)呢?zé)任額、訴訟費用的分擔(dān)以及舉證責(zé)任的分