基于科學發(fā)展觀的地方政府績效評估指標體系研究.pdf

1、西南財經(jīng)大學碩士學位論文基于科學發(fā)展觀的地方政府績效評估指標體系研究姓名：李彥靚申請學位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導教師：幸強國20071101基于科學發(fā)展觀的地方政府績效評估指標體系研究府績效評估指標體系。第一章是本文的導論。對本文的選題意義、基本思路和主要結(jié)構(gòu)、研究方法和可能的創(chuàng)新點進行了說明。第二章是績效評估指標體系構(gòu)建的基礎(chǔ)：相關(guān)概念和理論。首先闡述了科學發(fā)展觀與地方政府績效評估指標體系的內(nèi)涵，然后綜述了國內(nèi)外地方政府績效評估的

2、有關(guān)指標體系，并指出國外地方政府績效評估體系值得我國借鑒之處。第三章是基于科學發(fā)展觀的地方政府績效評估指標體系的構(gòu)建。本章首先明確了地方政府績效評估指標體系構(gòu)建的原則，并全面分析了指標體系構(gòu)建的主要影響因素，進而以平衡} 己分卡方法為分析框架，從地方政府的業(yè)績、成本及其組織再造三個維度構(gòu)建地方政府績效評估指標體系，探究地方政府績效評估指標體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第四章是基于科學發(fā)展觀的地方政府績效評估模型及實證研究。本章運用層次分析法確定了績效

3、評估指標的權(quán)重，并根據(jù)四川省1 8 個地級以上城市政府的有關(guān)指標數(shù)據(jù)，運用主成分分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法進行了實證分析。第五章是本文的主要觀點和結(jié)論?？赡艿膭?chuàng)新點主要體現(xiàn)在三方面；一是以科學發(fā)展觀為指導構(gòu)建地方政府績效評估指標體系，尤其是明確提出構(gòu)建指標體系必須遵循的五項設(shè)計原則，即以人為本、全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性、可行性原則，并具體分析了主要的權(quán)變因子，包括地方政府的發(fā)展目標、績效評估的目的、地方政府的主客觀條件以及信息獲取的數(shù)量和質(zhì)

4、量。二是在績效評估指標的設(shè)計中著重考慮了效率指標的設(shè)計，以投入一產(chǎn)出分析思路設(shè)計了政府業(yè)績和政府成本指標，并且在反應業(yè)績的指標中設(shè)計了能耗指標和產(chǎn)出率指標，在成本指標設(shè)計中全面考慮了各種具有重要影響的成本指標。三是設(shè)計了政府再造指標作為衡量政府發(fā)展能力的指標，從行政效率、人力資源狀況、親民政府建設(shè)三方面構(gòu)建地方政府再造評估指標體系。政府再造是西方新公共管理發(fā)展模式的創(chuàng)新，這一維度指標的設(shè)計順應了我國政府管理實踐亟待創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，也是本