行政訴訟撤訴制度的立法與司法實(shí)踐問題研析.pdf

1、行政撤訴制度作為我國行政訴訟制度的重要組成部分，在實(shí)際的審判工作中也發(fā)揮著極其重要的作用。行政撤訴行為作為原告訴訟權(quán)利的體現(xiàn)，是原告的一項(xiàng)重要訴訟行為。那原告為何提起訴訟，又予以撤回訴訟？其原因何在？我國行政訴訟制度起步較晚，由于歷史、體制和社會的原因，行政訴訟的發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂，尤其是行政撤訴制度，甚至已經(jīng)淪落為當(dāng)事人規(guī)避法律的手段，非正當(dāng)程序的撤訴現(xiàn)象泛濫，撤訴率過高，這些都影響了行政撤訴制度的原有功能和作用。那么我國為何會出現(xiàn)這些

2、異化的現(xiàn)象呢？其根源何在？是我國的司法體制和社會機(jī)制造成的還是行政撤訴制度的立法規(guī)定不完善造成的，抑或是其他原因所造成的？這些問題的出現(xiàn)，該如何解決？如何完善我國的行政撤訴制度？以上問題的提出都是和行政撤訴制度緊密聯(lián)系的，解決這些問題對促進(jìn)行政撤訴制度的進(jìn)一步發(fā)展，更好地發(fā)揮其作用，達(dá)到立法的本意都是必要的。一項(xiàng)制度的完善與否，和學(xué)界對它的關(guān)注是緊密聯(lián)系的，行政撤訴制度的完善也是一樣的，只有我們行政法學(xué)界關(guān)注它，分析闡述所產(chǎn)生的問題和問

3、題的根源，那么行政撤訴制度的進(jìn)一步發(fā)展就是指日可待的事情。本文的目的正是基于此,筆者的意圖很明確，就是想提出相關(guān)的行政撤訴的問題，希望能夠引起學(xué)界的關(guān)注，以期待有拋磚引玉之效。本文首先對行政撤訴的基本理論作了簡要介紹，對行政撤訴的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述。為了更好地了解其他國家和地區(qū)相關(guān)的行政撤訴制度，本文對幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國家和我國臺灣地區(qū)的立法規(guī)定作了介紹，我們可以作為先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)而加以借鑒。緊接著對現(xiàn)行的立法概況、立法目的以及撤訴制度的現(xiàn)狀