我國(guó)第三部門發(fā)展與社會(huì)資本存量的提升.pdf

1、即除政府和營(yíng)利組織之外的，在現(xiàn)代化進(jìn)程中分自治性、非營(yíng)利性特征的社會(huì)志愿性組織。第三部門是伴隨著現(xiàn)代化過(guò)程在人們生活中日益形成的國(guó)家與市民社會(huì)二元格局的結(jié)果，它具有時(shí)代之根(現(xiàn)代的或后現(xiàn)代的)和結(jié)構(gòu)之根(政府與企業(yè)之間或更本質(zhì)的說(shuō)是國(guó)家與個(gè)（人之間），是現(xiàn)代化條件下形成的所有志愿滿足社會(huì)公益關(guān)系的總和。第三部門發(fā)展的全部?jī)r(jià)值和最終目的在于現(xiàn)代社會(huì)資本存量的提升。第三部門與社會(huì)資本具有緊密的邏輯關(guān)系。社會(huì)資本是處于一個(gè)社會(huì)共同體中的個(gè)人、

2、組織(廣義上的)通過(guò)與內(nèi)部、外部的長(zhǎng)期交往、互惠合作形成的具備不同程度認(rèn)同的公共參與網(wǎng)絡(luò)，以及在這些網(wǎng)絡(luò)中積淀下來(lái)的傳統(tǒng)習(xí)慣、價(jià)值理念、信仰和行為范式。社會(huì)資本是社會(huì)發(fā)展必不可少的結(jié)構(gòu)性資源。第三部門產(chǎn)生于社會(huì)資本存量提升的需要，是現(xiàn)代社會(huì)資本存量提升的主體和現(xiàn)代社會(huì)資本的主要載體；社會(huì)資本則是第三部門產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。第三部門發(fā)展是提升社會(huì)資本存量的前提條件，提升社會(huì)資本存量是第三部門發(fā)展的最終歸宿。第三部門與社會(huì)資本之間在邏輯上和現(xiàn)

3、實(shí)上存在著必然性的聯(lián)系。第三部門已經(jīng)成為當(dāng)今世界提升社會(huì)資本存量的主體力量，并以其在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位繼續(xù)發(fā)揮著對(duì)社會(huì)資本存量的提升功效；社會(huì)資本在不斷的積累和提升中為第三部門提供著孕育和發(fā)展的土壤，為第三部門在持續(xù)擴(kuò)展的現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步壯大提供了基本的平臺(tái)。 目前我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)資本存量亟待提升的現(xiàn)狀對(duì)第三部門的發(fā)展提出了迫切的需求，然而我國(guó)的第三部門發(fā)展雖有進(jìn)步但與社會(huì)資本的要求還有較大的差距。我國(guó)第三部門人均擁有量不

4、足、區(qū)域與階層分布結(jié)構(gòu)不合理制約了公共參與網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，限制了社會(huì)整合能力和自主運(yùn)作能力的發(fā)揮；我國(guó)第三部門內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致其缺少社會(huì)認(rèn)同，社會(huì)公信力不高，制約了社會(huì)公共精神的培育和信任社會(huì)資本存量的提升；我國(guó)第三部門相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策仍待完善，不能為社會(huì)資本中“社會(huì)規(guī)范”的建構(gòu)提供有效的制度基礎(chǔ)和保障；我國(guó)苛刻的第三部門雙層管理體制制約了人們的自由結(jié)社，限制了個(gè)人意識(shí)(放縱的、原子式的和物質(zhì)主義的個(gè)人意識(shí))與社會(huì)公共精神的有

5、機(jī)結(jié)合，堵塞了個(gè)體理性與社會(huì)理性溝通的渠道。 針對(duì)第三部門的發(fā)展的困境，本文從外部環(huán)境和組織的自身素質(zhì)兩方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。一方面要改善第三部門的發(fā)展環(huán)境，為第三部門的發(fā)展提供外部支持。在改善外部環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清第三部門內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制是推動(dòng)第三部門發(fā)展的根本途徑。只有不斷改善第三部門外部的發(fā)展環(huán)境，消除第三部門在提升社會(huì)資本存量中的桎梏，第三部門提升現(xiàn)代社會(huì)資本存量的進(jìn)程。引導(dǎo)第三部門理清其內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制，才能彌補(bǔ)第三部