科學發(fā)展觀指導下的行政區(qū)劃體制改革.pdf

1、我國現(xiàn)行行政區(qū)劃體制基本上是在過去計劃經濟體制下形成的，它不可避免地積淀著諸多不合理因素。改革開放以來，我們對行政區(qū)劃作出過大的調整和改革，但因犬牙交錯的劃分原則所造成的行政區(qū)與自然經濟區(qū)不相一致，從而不利于行政區(qū)生產要素合理配置和經濟社會協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決。我國現(xiàn)行行政區(qū)劃體制對于科學發(fā)展觀來說存在著種種不適應性，行政管理體制上，存在著層級過多，幅度偏小的現(xiàn)象；行政區(qū)與經濟區(qū)的關系上，存在著典型的行政區(qū)經濟現(xiàn)象；依法

2、行政上，行政區(qū)劃領域法律法規(guī)欠缺，執(zhí)行不力；政區(qū)類型上，地域型政區(qū)與城鎮(zhèn)型政區(qū)混淆，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等等。種種此類問題的解決需要我們以科學發(fā)展觀為指導進行行政區(qū)劃體制改革。 科學發(fā)展觀，是我們黨準確把握世界發(fā)展規(guī)律，在充分總結和吸收國內外在發(fā)展問題上的經驗教訓基礎上，與時俱進的成果，是現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，具有極強的現(xiàn)實針對性和實際應用性。科學發(fā)展觀的提出，為現(xiàn)行行政區(qū)劃體制改革指明了正確的方向。我國行政區(qū)劃體制改革需要

3、牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，需要以科學發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導思想。 在科學發(fā)展觀指導下深化我國行政區(qū)劃體制改革，僅僅靠觀念上的轉變是不夠的，要真正把科學發(fā)展觀扎扎實實地貫徹到具體實踐中去，以機制創(chuàng)新和制度保障真正落實科學發(fā)展觀。如何強化科學發(fā)展觀，創(chuàng)新行政區(qū)劃體制改革，筆者提出了以下思路：減少行政層級，適當擴大管理幅度；行政區(qū)劃改革應有利于區(qū)域經濟一體化；有關法律法規(guī)，嚴格依法調整與改革行政區(qū)劃；城鄉(xiāng)分治，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。總之，就