上海市外來勞動力公共就業(yè)服務供給及優(yōu)化研究.pdf

1、就業(yè)乃民生之本，就業(yè)服務自然也是公共服務的重要基礎。上海作為全國最大的工商業(yè)城市，近年來經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，承擔了全國“改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”的重要角色。而加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務型政府，已成為進一步深化改革的主要目標。
　　目前，外來勞動力已成為上海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分和城市發(fā)展不可或缺的重要力量。但由于戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構依然沒有完全打破，公共就業(yè)服務的差異性依然存在。真正實現(xiàn)均等化的公共就業(yè)服務，不僅是

2、體現(xiàn)社會公平正義的應有之義，也是在上海合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的外來人員的普遍訴求。如何在兼顧控制人口規(guī)模的前提下，為那些符合上海城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展需要的外來勞動力提供均等化的公共就業(yè)服務，解決好他們的就業(yè)問題，使他們能夠有機地融入城市，是上海公共就業(yè)服務機構近年來所要面臨和化解的問題。
　　本論文從整理有關概念、理論入手，通過文獻資料查閱、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，深入分析研究目前上海外來勞動力公共就業(yè)服務工作中存在的問題與不足，

3、并從建設服務型政府的角度，對外來勞動力公共就業(yè)服務供給及優(yōu)化的思路和舉措進行了探索與思考。筆者認為，結(jié)合特大城市人口規(guī)?？偭空{(diào)控的實際需要，上海要以均等化服務為基本要求，按照“權責對等、梯度賦權”的原則，實現(xiàn)公共就業(yè)服務分層有梯度的供給。要加快轉(zhuǎn)變服務理念和管理思維，鞏固和完善法律及制度建設，探索通過建立市場化運作機制，不斷提升服務供給能力、擴大服務覆蓋范圍，使服務效率和服務能力有效提升。
　　本論文共分為六個章節(jié)。第一章緒論主要

4、介紹文章的研究思路、基本方法和主要內(nèi)容，并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行述評，起到開篇與鋪墊的作用;第二章主要對論文研究的核心概念進行界定，并對論文的理論基礎進行梳理和總結(jié)，闡明了研究的理論依據(jù);第三章著重對上海外來勞動力公共就業(yè)服務供給現(xiàn)狀和需求現(xiàn)狀進行深入剖析，分析了影響外來勞動力公共就業(yè)服務的主要因素及其存在的問題和原因，為論文研究提供了現(xiàn)實依據(jù);第四章歸納總結(jié)了國內(nèi)外開展公共就業(yè)服務的經(jīng)驗和啟示;第五章在前文研究的基礎上，提煉出優(yōu)化外來勞