最低生活保障制度就業(yè)激勵機制研究.pdf

1、最低生活保障制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下中國社會救助領(lǐng)域最重要的制度創(chuàng)新。自實行以來，最低生活保障制度以保障社會成員基本生活為目標(biāo)，采用基于家庭收入調(diào)查的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付救助模式，符合國際通行的社會救助理念，體現(xiàn)了政府保障國民生存權(quán)益的基本責(zé)任，已經(jīng)成為中國政府的一項基本公共服務(wù)。但是現(xiàn)行最低生活保障待遇的發(fā)放采用了差額補償法，這種方法使得家庭平均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人都能達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)，卻在一定程度上對低保人群就業(yè)產(chǎn)生了負(fù)激勵作用

2、。本文首先通過全國宏觀數(shù)據(jù)的分析和實證調(diào)查論證完善最低生活保障制度就業(yè)激勵機制的必要性，進(jìn)而在總結(jié)前人探索和國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善最低生活保障制度就業(yè)激勵機制的設(shè)計方法。最低生活保障制度就業(yè)激勵機制的完善，將鼓勵有勞動能力的低保對象參加就業(yè)，通過自身努力擺脫貧困，對提高最低生活保障制度的有效性、公平性具有重要意義。
　　 最低生活保障制度就業(yè)激勵機制的設(shè)計借鑒負(fù)所得稅制度的思想，即對家庭平均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的群

3、體根據(jù)其收入對其進(jìn)行補貼。在進(jìn)行最低生活保障制度就業(yè)激勵機制設(shè)計時，根據(jù)就業(yè)收入高低對參加就業(yè)的低保對象采用了單一稅率進(jìn)行補貼。為了進(jìn)一步探討最低生活保障制度就業(yè)激勵機制設(shè)計的科學(xué)性、合理性，運用定量模型測算增加就業(yè)補貼后低保人群人數(shù)變化和資金需求；并以Z省T縣為例進(jìn)行就業(yè)激勵機制對財政支出影響的政策模擬，分析比較不同就業(yè)激勵系數(shù)設(shè)計方案對就業(yè)的激勵作用和對財政支出的影響，從中選取較優(yōu)設(shè)計方案。最后得出結(jié)論，完善最低生活保障制度就業(yè)激勵