土地征用過程中農民利益博弈的社會學研究——基于煙臺市W村的個案分析.pdf

1、土地征用的過程，實質上是政府、開發(fā)商、農民三方博弈的過程，在這個過程中，是什么影響了農民的博弈地位和博弈策略，進而影響著我國的土地征用制度的改革與完善，這正是本文研究的主旨所在。在本文中，筆者從博弈論視角出發(fā)，選取了煙臺市W村的案例進行研究，并嘗試著運用“過程-事件”分析法，對個案W村進行的土地征用過程進行了描述，從農民角度分析了征地過程中與其他利益主體進行的博弈過程，采取的策略和最后產生的博弈效用，重點探討了影響農民博弈地位和博弈策略

2、的內外因素。在本文中，W村被征地農民在征地前、征地中和拆遷階段，分別采取了不同的博弈策略，包括征地前積極主動采取突擊增加補償項目，征地進行中采取消極拖延策略、積極抗爭策略和借助輿論策略來與村委會、街道辦和開發(fā)商進行博弈。筆者發(fā)現，影響農民博弈的包括來自政府、土地開發(fā)商和村民委員會的外部因素，也深受自己身份地位及組織化程度、家庭和宗族以及交換方式等內部因素的影響。
　　在政府方面，現實中政府的征地需求并非都是正當的合乎法律規(guī)定的，也

3、存在灰色地帶，且政府擁有公權力，與農民相比占據優(yōu)勢地位，筆者發(fā)現政府采取了信息加工、壓制威懾、違規(guī)征用等手段利用自身占有的資源優(yōu)勢與制度優(yōu)勢來實現自身利益最大化；土地開發(fā)商則更重視商業(yè)利益，與政府爭奪土地出讓金、采取暴力手段對付拆遷中的不合作者，引發(fā)了惡性事件的也屢見不鮮；作為村委會，對上級政府采取迎合態(tài)度，向村民提供不完全信息，從村民中的關鍵人物入手分化村民自組織，這些都是影響村民博弈的外部因素。
　　在村民內部，首先由于農民自

4、身知識結構有限，對相關法律了解不足，消息來源少，自組織能力差，造成農民知情權被剝奪，話語權式微，雖然人數多但是分散，沒有強有力的利益代言人，組織化能力低，使得農民不僅無法獲得通過土地得來的收益，更無法抵御土地征用過程中遭受的損害。其次，調研中筆者發(fā)現，家庭經濟實力的強弱、距離市中心的遠近、成員的多寡、文化水平的高低等等，都會影響博弈。宗族對土地征用或租賃的影響主要體現在當家庭或個人的土地權益受到損害時“人多力量大”可以抱團取暖。中國農民

5、本身就具有濃厚的鄉(xiāng)土情結，有很深的宗族觀念，在一個相對封閉的“熟人社會”中，具有血緣關系的同姓家族反而更容易結成一個“利益集團”，一榮俱榮，一損俱損。一旦家族中某個成員利益受損時，這個家族就成為他強有力的后盾，在土地征用過程中，宗族的力量不可小視。
　　本文研究認為，當前我國農村正處于大裂變時期，鄉(xiāng)土社會雖然面臨解體，但對農民利益與行為的選擇依然有著重要的影響。當前農民的利益訴求是多樣化的，非經濟因素對征地過程的影響不容忽視，而且