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文檔簡介
1、行政訴訟“立案難”的問題由來已久,行政訴訟的特殊性及其復(fù)雜性增加了行政訴訟“立案難”的解決難度。行政訴訟的發(fā)展滯后于民事訴訟,自1989年《行政訴訟法》頒布后,行政訴訟才真正脫離民事訴訟成為獨(dú)立的制度;行政訴訟的理論研究也滯后于民事訴訟,對行政訴訟立案制度改革研究甚少。新《行政訴訟法》對立案制度作出重大調(diào)整,自2015年5月1日起,各級法院全面實(shí)行登記立案制,這在行政訴訟發(fā)展史上具有里程碑意義。但我國行政訴訟“立案難”問題尚不能因登記立
2、案制的試行而得以全面解決,且現(xiàn)行登記立案制度本身也存在一定瑕疵。通過將審查立案制與登記立案制進(jìn)行對比分析得知,登記立案制度在理論上要明顯優(yōu)于審查立案制度。通過對現(xiàn)行“登記立案制”的理論分析可知,我國登記立案尚處于轉(zhuǎn)型階段,其實(shí)質(zhì)為“準(zhǔn)登記立案”,且該制度之實(shí)施對法院造成重大沖擊,導(dǎo)致法院行政審判庭出現(xiàn)案件“井噴”、案多人少、惡意訴訟頻發(fā)、咨詢?nèi)藬?shù)眾多、審理難、執(zhí)行難等一系列問題。我國“準(zhǔn)立案登記制”之有效運(yùn)轉(zhuǎn),尚須從以下幾方面進(jìn)行完善:
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