特殊利益集團的“尋租”行為與政府規(guī)制研究.pdf

1、經(jīng)過三十多年的改革開放,中國社會利益結構日益分化、重組,多元化的利益主體逐漸形成,從某種程度上說,中國已經(jīng)進入集團性利益博弈時代。在市場經(jīng)濟條件下,利益集團的博弈是一種合理現(xiàn)象,但各個利益集團的發(fā)育程度相差過大,而且缺乏規(guī)范利益集團博弈的制度安排。在改革開放進入深水區(qū)的今天,特殊利益集團正在逐漸浮出水面,并且以不可阻擋之勢開始施展其“贏者通吃”的法力。特殊利益集團主要的表現(xiàn)形式包括部分國有壟斷企業(yè)、官僚型特殊利益集團、行業(yè)性謀利集團。特

2、殊利益集團通過其組織化形式,越來越多地參與到公共政策制定的過程之中,左右政府決策、破壞公平正義、加劇貧富懸殊、影響社會和諧。因此,政府如何規(guī)制特殊利益集團的負面影響成為本文的主要研究內容。
　　 特殊利益集團正日益滲透到社會生活的各個方面,本文首先從理論上區(qū)分相關概念,包括分利集團、行政壟斷集團和既得利益集團,從而較清晰地闡釋特殊利益的內涵;再從特殊利益集團尋租的現(xiàn)象出發(fā),分析特殊利益集團尋租行為的動因,主要是因為有著實現(xiàn)本集團