后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整研究——以中國(guó)石油天然氣產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、自然壟斷性產(chǎn)業(yè)與政府規(guī)制是緊密聯(lián)系在一起的，隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求不斷變化，產(chǎn)業(yè)的自然壟斷邊界也在不斷變化，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的保護(hù)和有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入不容忽視；政府相應(yīng)的規(guī)制策略也要隨之發(fā)生變化。政府規(guī)制的改革經(jīng)歷了從條件、內(nèi)容和策略上的變化，這種規(guī)制改革是動(dòng)態(tài)演變的，形成了規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)的融合，本文稱后政府規(guī)制。產(chǎn)業(yè)組織理論的核心是研究壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系問(wèn)題。僅從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度來(lái)看，后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)比壟

2、斷市場(chǎng)或完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)都更具有效率；產(chǎn)權(quán)多元化與激勵(lì)定價(jià)規(guī)制體現(xiàn)政府規(guī)制改進(jìn)；高度縱向一體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體之間展開(kāi)全球范圍資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這要求建立后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)的相對(duì)壟斷市場(chǎng)。石油天然氣產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)需求增大，其自然壟斷特征越來(lái)越模糊，即自然壟斷性減弱；石油是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義的稀缺資源，對(duì)其占有量體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此石油產(chǎn)業(yè)需要引入競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)搶占石油資源。中國(guó)的石油天然氣產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制