2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、近年來,隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和一系列PPP(Public-PrivatePartnership)政策的落地,標(biāo)志著PPP模式已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目在中國得到迅猛發(fā)展,作為強(qiáng)制推行PPP模式的領(lǐng)域,污水處理行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為此,我國出臺(tái)了《PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)指引》來規(guī)范PPP項(xiàng)目的運(yùn)作,然而《指引》主要依賴定性評價(jià),忽視了對不同模式下項(xiàng)目效益的量化分析。尤其對污水處理PPP項(xiàng)目,由于周期長、資金

2、需求大,在缺乏法律保障下,存在重施工輕運(yùn)營,政府與企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)與利益無法有效分配等問題,導(dǎo)致PPP項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,落地率低,很容易淪為新瓶裝舊酒。因此,分析國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)有效的VFM定量評價(jià)方法,構(gòu)建專門針對污水處理PPP項(xiàng)目的VFM評價(jià)體系,對促進(jìn)污水處理項(xiàng)目PPP模式的健康發(fā)展具有十分重要意義。
  本文通過對國內(nèi)外政策與研究文獻(xiàn)梳理,在國內(nèi)外實(shí)踐與學(xué)者的研究基礎(chǔ)上,對目前各國普遍采用的兩種VFM定量評價(jià)方法——成本效益

3、法和公共部門比較值法(公共部門參照標(biāo)準(zhǔn)法,PSC法)進(jìn)行了對比分析,根據(jù)VFM定量評價(jià)方法選擇的原則,認(rèn)為對于污水處理PPP項(xiàng)目,尤其在項(xiàng)目識(shí)別階段,很難準(zhǔn)確搜集到所有成本與效益現(xiàn)值的組成因素,因此用成本效益法進(jìn)行VFM評價(jià)可能的誤差比較大。而公共部門比較值法可以通過設(shè)定參照項(xiàng)目的方式,不需要在前期詳盡所有成本、效益要素,因此污水處理PPP項(xiàng)目采用公共部門比較值法更加科學(xué)、有效。在此基礎(chǔ)上,使用公共部門比較值法構(gòu)建污水處理PPP項(xiàng)目VF

4、M評價(jià)模型,對其中的關(guān)鍵因素PSC值與PPP值的構(gòu)成深入探討,參照國外成熟PSC(PublicSectorComparator)值的組成結(jié)構(gòu),建立我國污水處理PPP項(xiàng)目PSC指標(biāo)體系,并且通過文獻(xiàn)調(diào)查與WBS-RBS分解法,找出影響我國污水處理項(xiàng)目的32項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),并研討風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算方法,構(gòu)建了污水處理PPP項(xiàng)目VFM定量評價(jià)模型,并將該模型應(yīng)用在峽江縣污水處理項(xiàng)目中進(jìn)行了實(shí)證分析。
  研究表明:VFM定量評價(jià)對項(xiàng)目決策至關(guān)重要;公共

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