2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制研究綜述摘要:隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化日益深入,農(nóng)村土地作為一種極其重要的經(jīng)濟發(fā)展要素而日益要求進行有效流轉(zhuǎn)和合理配置。農(nóng)地流轉(zhuǎn)需要一定的機制。通過回顧近年來“三農(nóng)”問題學(xué)者的一些前沿討論,發(fā)現(xiàn)當(dāng)今學(xué)術(shù)界對農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制的探討集中在市場機制和政府機制上,也有少部分學(xué)者對這兩種機制進行了反思。在此基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)該通過農(nóng)民自組織機制、政府機制和市場機制的有機結(jié)合來實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新,從而有效實現(xiàn)農(nóng)村土地的流

2、轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞:農(nóng)地流轉(zhuǎn);機制;研究綜述中圖分類號:C93文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)080037021農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概念要進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制研究,首先應(yīng)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概念有清楚的認識。劉衛(wèi)柏(2010)認為,中國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)歸集體所有,農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。郎佩娟(2010)認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)戶在土地承包經(jīng)營權(quán)有效,土地農(nóng)業(yè)用途不改變的前提下,以依法自愿的原則,采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式把土

3、地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn),從而獲得收益的行為。主力軍(2012)從廣義和狹義上來理解農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概念,他指出,廣義的農(nóng)地流轉(zhuǎn)指的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);狹義的農(nóng)地流轉(zhuǎn)則指農(nóng)祖輝則將農(nóng)地流轉(zhuǎn)區(qū)分為四種模式:即兩田制模式――“把社區(qū)內(nèi)土地按照不同的生產(chǎn)發(fā)展要求和社會保障功能劃分為兩種類型,一類土地按照人口或勞動力進行平均分配,另一類土地是按照市場化的運作方式進行配置。”7口糧田保障公平;責(zé)任田提高效率?!胺醋獾拱?/p>

4、”模式――“村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付一定租金租農(nóng)戶土地使用權(quán),統(tǒng)一規(guī)劃后倒包給大戶或其他企業(yè)法人?!薄巴恋毓煞莺献髦啤蹦J建D―“社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民將土地使用權(quán)作為股份投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的股份合作企業(yè),并從中獲得利潤分紅?!睆V東南海是這一模式的典型?!巴恋匦磐心J健报D―即土地銀行,也就是“在土地所有權(quán)不變的前提下,農(nóng)民將土地委托給信托服務(wù)機構(gòu)進行管理和使用,并且獲得相應(yīng)收益?!睙o論流轉(zhuǎn)類型、模式如何劃分,農(nóng)地流轉(zhuǎn)總是在一定的機制下進行的,概括的說,

5、農(nóng)地流轉(zhuǎn)不外乎三種機制:市場機制、政府機制、農(nóng)民自組織機制。關(guān)于市場機制,黃祖輝(2010)認為,市場化趨勢是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必然趨勢,這一趨勢有助于將農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地集中流轉(zhuǎn)給以市場化運作方式為主導(dǎo)的工商企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)資本下鄉(xiāng)、流轉(zhuǎn)土地價格增長與農(nóng)民增收。通過對浙江省土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查,黃祖輝總結(jié)出了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的機制為“土地流出―中介服務(wù)組織―土地流入”和“散戶―中介―大戶”。當(dāng)然,黃祖輝也看到了農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)過程中的諸多缺陷:(

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