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文檔簡介
1、BOT模式項目風險管理BOT即build-operate-transfer,是私營企業(yè)參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式。具體來說是指政府部門就某個基礎設施項目與私人企業(yè)(項目公司)簽訂特許權協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)來承擔該基礎設施項目的投資、融資、建設、經(jīng)營與維護,在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),這個私人企業(yè)向設施使用者收取適當?shù)馁M用,由此來回收項目的融資、建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報,同時政府部門則擁有對這一基礎設施的監(jiān)
2、督權、調(diào)控權,特許期屆滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎設施無償或有償移交給政府部門。當前國際間的資本流動愈來愈多,世界各國愈發(fā)重視對外資的利用,中國需要世界的資本,世界資本也需要中國這個龐大的市場。在這樣的大背景下,BOT項目融資這種新興的模式進入中國基礎設施建設市場,并開始不斷發(fā)展。但由于基礎設施建設項目本身龐大的規(guī)模和巨大的資金投入,以及其復雜性和相應的時間限制,目不可避免的會面臨很大的風險。BOT項項目風險是指可能導致項目損失的不確定
3、性,美國項目管理大師馬克思懷德曼將其定義為某一事件發(fā)生給項目目標帶來不利影響的可能性。BOT融資項目的風險來源于很多方面,包括了國家風險,比如社會騷亂等;政治風險;行業(yè)風險,如其他項目的競爭風險和新能源的應用的影響等;項目本身的風險,比如項目無法按期完工或者無法達標的風險等;供應風險;發(fā)起人風險;承包商風險,如成本超支等;產(chǎn)品風險;匯率風險等很多來源。而由于BOT模式的獨特性,其應對的項目風險也有其特點:項目風險具有社會性,也就是說項目
4、風險并非只考慮其本身而更應考慮其所涉及的人;項目風險的客觀性和普遍性,人們只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條件,減少損失,卻不能完全清除風險;項目風險的相對性,對項目一方而言的風險,對另一方來說也可能是機會;項目風險的高頻性,大型工程中,人為或自然原因造成的工程風險交集,進而導致風項目風險分析,是對風險影響和后果進行評價和估量,包括定性分析和定量分析。定性分析就是評估已識別風險的影響和可能性的過程,如可以運用可能性乘上結果來
5、估計風險水平。定量分析,是分析定性分析中認定的潛在風險,一般在定性分析之后,定量分析方法的基本原理就是創(chuàng)造每個重要風險的概率分布,可以分為觀察法,建模方法,和專家方法。建模方法最為常用,是在一定的假設條件下,基于對數(shù)據(jù)的觀察,通過大量的模擬,得到的有利于計算的等式或方程式,包括了敏感性分析、風險調(diào)整折現(xiàn)率、決策樹等重要的分析方法。而專家方法在一定程度上則等同于風險識別中的德爾菲法。項目風險應對,指在確定了決策的主體經(jīng)營活動中存在的風險,
6、并分析出風險概率及其風險影響程度的基礎上,根據(jù)風險性質(zhì)和決策主體對風險的承受能力而制定的等相應防范計劃。風險應對可以分為四種方法:一是接受風險,在面對應對風險比接受風險花費更多、風險很可能消失、應對會造成其他風險等情況時可以采用,但是必須明確的是,并非要忘記現(xiàn)有風險,而是要持續(xù)監(jiān)控它;二是完全規(guī)避風險,但是因為完全規(guī)避是個理想的方法,而且很可能錯失風險所帶來的機會,所以很難或很少使用;三是降低風險,即利用政策或措施將風險降低到可接受的水
7、平,可以通過訓練和工作實踐,通過改變項目材料,改變項目某些技術等方式實現(xiàn),對于一些特殊風險,如政治風險則可通過游說來降低;四是風險保留,轉(zhuǎn)移和分擔,這是處理剩余風險的方法,項目剩余風險的保留,轉(zhuǎn)移或者分擔的選擇取決于相應的費用和團體態(tài)度,在這種方法的實施當中,我們可以運用項目保險、項目擔保,以及相應的保證等手段。對于BOT項目而言,由于其本身的特點,項目風險是其無法避免的重要部分。但同時,風險意味著更多的機會。如果BOT項目能夠進行最正
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